Wednesday, December 30, 2009

INDEPENDENCIA JUDICIAL & INDEPENDENCIA DEL BANCO CENTRAL: DOS CARAS DE UNA MISMA MONEDA
"Tout vouloir est d'un fou" — Voltaire

Por AM

Son momentos fascinantes desde el punto de vista institucional. La Argentina es un verdadero laboratorio para 'testear' hipótesis sobre los frenos y contrapesos. Cada vez más investigadores se interesan por la independencia judicial (o mejor dicho: por su ausencia) en nuestro país [1]. La gran discusión hoy, gira en torno a la independencia del banco central. La novedad es que el tema está instalado en los tribunales. ¡Excelente! Históricamente, la independencia judicial y la independencia del banco central van de la mano. En la poco gloriosa Glorious Revolution de Inglaterra, la creación del Bank of England (1694) es seguida por el Settlement Act (1701), que le quita al rey el poder de remover los jueces. Un año después de la creación del euro en 1999, la Corte Europea de Justicia anuncia su adhesión al principio de stare decisis — el precedente como fuente formal del derecho.

Más cerca nuestro, me remito (una vez más) al trabajo pionero de Jonathan Miller [2]. Escribiendo en 1997, el Prof. Miller advertía que la ausencia de independencia del BCRA podía comprometer seriamente el funcionamiento de la justicia en caso de producirse un aluvión de amparos judiciales como consecuencia de una crisis financiera. Fue exactamente lo que sucedió a partir de 2001-2002. Nada de esto debería sorprendernos. La independencia judicial y la independencia del banco central son DOS CARAS DE UN MISMO FENÓMENO: LA ESTABILIDAD DE LA PROPIEDAD. ¡No puede haber una sin la otra!

[1] Alba M. Ruibal: "Self-Restraint in Search of Legitimacy: The Reform of the Argentine Supreme Court", Latin American Politics and Society 51, no. 3 (2009); Rebecca Bill Chavez. The Rule of Law in Nascent Democracies. Judicial Politics in Argentina (Stanford University Press, 2004) [ver] [página] [info]; Gretchen Helmke. Courts under Constraints. Judges, Generals, and Presidents in Argentina (Nueva York: Cambridge University Press, 2005) [página] [ver] [reseña] [bio].

[2] Jonathan Miller: "Judicial Review and Constitutional Stability: A Sociology of the U.S. Model and Its Collapse in Argentina", Hastings International and Comparative Law Journal, Vol. 77, No. 21, 1997.
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BORGES, LOS "YAHOO" & LAS INSTITUCIONES (*)
. Jorge Luis Borges: "El informe de Brodie" (1970)

El "Informe de Brodie" describe las costumbres nada agradables de la tribu semi-salvaje de los Yahoo. Entre otras cosas, los Yahoo "devoran los cadáveres crudos de los hechiceros y de los reyes, para asimilar su virtud". La tribu es regida por un rey nominal, mutilado en la infancia por los cuatro hechiceros. Éstos le cortan las manos y los pies, y le queman los ojos. (A notar la distribución aristotélica del uno, de los pocos, y de los muchos). Durante más de dos páginas, Borges "deleita" al lector con descripciones de este tipo. Sin embargo, el final del cuento produce una afirmación soprendente: Brodie les tiene cariño, y quiere salvarlos. La razón: "Tienen instituciones..."
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"EQUILIBRIO" Y "CONTRAPESO" EN "EL INMORTAL" DE BORGES

"El inmortal" (El Aleph, 1949), uno de los cuentos más llamativos de Borges, contiene esta interesante reflexión: "Así como en los juegos de azar las cifras pares y las cifras impares tienden al equilibrio, así también se anulan y se corrigen el ingenio y la estolidez, y acaso el rústico poema del Cid es el contrapeso exigido por un solo epíteto de las Églogas o por una sentencia de Heráclito. [Itálicos míos]." Me puse a analizar el texto, y rápidamente descubrí la pista que necesitaba: las citas del poeta inglés Alexander Pope (1688-1744). La principal mención ocurre al comienzo del cuento: "En Londres, a principios del mes de junio de 1929, el anticuario Joseph Cartaphilus, de Esmirna, ofreció a la princesa de Lucinge los seis volúmenes en cuarto menor (1715-1720) de la Ilíada de Pope". Más tarde el narrador se refiere a estos mismos libros: "sé que los frecuenté con deleite". Desde el punto de vista de la literatura sobre los frenos y contrapesos, Pope es un autor importante: es el primero —y acaso el único— en explicar el sistema del gobierno mixto bajo la forma de ... poemas. John Adams era un gran lector de Pope, y en particular del Essay on Man, donde el poeta elogia la eficaz organización de intereses contrapuestos propia de un régimen mixto:

Till jarring int'rests of themselves create
Th'according music of a well-mix'd state.

Otra fuente sin duda consultada por Borges es Samuel Johnson, uno de sus autores preferidos. La biografía de Pope por Johnson ofrece dos puntos de interés para el estudioso de Borges. En primer lugar, Johnson nos informa que el Essay on Man fue escrito bajo la influencia de Henry St. John, el visconde de Bolingbroke — un importante autor en la historia de la literatura sobre los frenos y contrapesos. En segundo lugar, Johnson sintetiza el Essay con una frase —evil is sometimes balanced by good— que reaparece de manera significativa en "El inmortal": "Sé de quienes obraban el mal para que en los siglos futuros resultara el bien". Como se ve, Borges modifica el esquema Bolingbroke-Pope-Johnson: al dejar que los inmortales extiendan su validez al infinito, la doctrina del equilibrio se convierte en la angustiosa fatalidad que termina por verificarse siempre (y no solamente sometimes, como escribe Samuel Johnson).
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TAMERLAN: BORGES & LA FRAGILIDAD DEL PODER DESPÓTICO
"Es autoritario, pero también es ineficaz" — Jorge Luis Borges

La fragilidad inherente del poder despótico es una constante en Borges. En "El hombre en el umbral" (El Aleph, 1949), el escritor relata el caso del juez David Alexander Glencairn: "llegó a ser un tirano" — y murió de manera ignominiosa. En una conversación registrada en julio de 1953 por Adolfo Bioy Casares, el poeta cuenta que conversó con "un mozo Goyeneche" (¿el Bebe Goyeneche?), que admiraba la inteligencia de Hitler y de Mussolini, porque habían dominado a todo un país. El comentario lapidario no tarda en llegar: "Parece que nunca se le había ocurrido que el propósito de querer dominar un país es una idea pueril" [1]. En un enigmático relato sobre Shakespeare ("Everything and nothing", El Hacedor, 1960), Borges llama la atención sobre "el hastío y el horror de ser tantos reyes que mueren por la espada".

La fragilidad del poder despótico aparece de manera explícita en dos poemas recopilados en El oro de los tigres (1972). Se trata de "Tamerlán (1336-1405)" y de "A un César". Tamerlán es el gran conquistador turco-mongol, que —según el muy buen artículo de la Encyclopaedia Universalis—, "sembró el terror a su paso, con un poder fundado sobre la fuerza militar y un (inestable) sistema jurídico que combinaba el legado de Gengis Khan y la ley sharia". Tamerlán, en otras palabras, jamás logra crear un "Estado viable". Leyendo el poema, notamos una clara progresión. El conquistador comienza por declarar que su reino "es de este mundo"; luego describe su poder sin límites:

Mi palabra
Más ínfima es de hierro. Hasta el secreto
Corazón de las gentes que no oyeron
Nunca mi nombre en su confín lejano
Es dócil instrumento de mi arbitrio.

Llegamos al climax cuando Tamerlán, tras describir sus proezas y su crueldad ("He elevado pirámides de cráneos"), se define a sí mismo como igual a los dioses y a los astros:

Soy los dioses.
Que otros acudan a la astrología
Judiciaria, al compás y al astrolabio,
Para saber qué son. Yo soy los astros.

De pronto, el tono del poema cambia. Tamerlán admite que las albas son "inciertas". Es decir: se instala la duda. Comienza el movimiento descendiente. El conquistador vuelve a enumerar sus poderes, pero sus últimas palabras —incluyendo los cruciales puntos suspensivos [2]— ilustran bien la precariedad de su situación:

Y yo soy Tamerlán. Rijo el Poniente
Y el Oriente de oro. Y sin embargo ..

(Tamerlán muere en enero de 1405 mientras prepara una expedición contra China). El poema "A un César" refleja de manera similar la angustia de un emperador romano, muy probablemente del siglo III, durante la gran crisis anárquica del imperio. El César sabe perfectamente que sus horas están contadas. Su posición es aún más frágil que la de Tamerlán — se ve obligado a consultar los auspicios:

Del toro yugulado en la penumbra
Las vísceras en vano han indagado.

Los presagios no producen resultado alguno. El violento final —el asesinato por el puñal— no puede estar muy lejos:

En el palacio tu garganta espera
Temblorosa el puñal. Ya los confines
Del imperio que rigen tus clarines
Presienten las plegarias y la hoguera.

[1] Adolfo Bioy Casares. Borges (Buenos Aires: Destino, 2006), pp.81-82. [2] La escritora Odile Baron Supervielle, que conoció a Borges, me aseguró que el poeta era extremadamente puntilloso —valga la redundancia— en materia de puntuación. En este caso, los puntos suspensivos agudizan la sensación de incertidumbre y fragilidad.

(*) Estas entradas provienen de mi blog anterior. Las estoy reproduciendo aquí para no perderlas. Fueron escritas, respectivamente, el 7 de noviembre, 19 y 9 de agosto de 2008.
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Tuesday, December 29, 2009

LA COLUMNA DE F&Cs. JUSTICIA & MONEDA: ¡LA CAUSA DE LA INDEPENDENCIA!

Por Agustín Mackinlay (*)
agustin_mackinlay@yahoo.com

Cuando faltan solamente días para entrar en el año del Bicentenario, estamos presenciando el comienzo de otra lucha por la independencia. Naturalmente, no se trata de un enfrentamiento entre las provincias del Río de la Plata y la corona española; lo que está en juego hoy es la independencia judicial y la independencia del banco central. En otras palabras: en 2010 la idea de independencia estará en el centro del debate — no solamente por una cuestión conmemorativa referida a nuestro pasado, sino también por problemas actuales que determinarán el futuro institucional del país. Al contemplar la frenética actividad política de estos días, es fácil dejarse abrumar por cuestiones técnicas: ¿Quién puede apelar la decisión del juez Oyarbide? ¿Qué son las "reservas de libre disponibilidad"? ¿Qué papel cumple el cuerpo de peritos contables de la Corte? Pero no nos engañemos. Lo que está en juego es nada menos que la independencia judicial y la independencia del banco central — dos pilares de la noción moderna de frenos y contrapesos institucionales [ver].

Jetró, Moisés & el banco central
La mayoría de los analistas económicos tiende a descuidar el impacto de la falta de independencia judicial sobre el crédito; de la misma manera, muchos analistas políticos —abrumados por la complejidad técnica de ciertos asuntos— dejan de lado las variables económicas. Desde este blog hemos abogado por un enfoque de economía política para entender mejor las complejas y cambiantes relaciones entre estas dos esferas. La demanda de la provincia de San Luis sobre el uso de las reservas del BCRA ilustra bien la necesidad de este enfoque. Con el pedido de impugnación del decreto 2010/09, todas las variables parecen entremezclarse: federalismo, gobierno por decreto, crédito público, independencia del banco central, independencia judicial. ¿Qué guía utilizar para entender la maraña de opiniones y planteos legales? Sigamos el camino propuesto por Jetró a su yerno Moisés en el (genial) capítulo 18 del libro del Éxodo.

Jetró le aconseja a Moisés una profunda reorganización de la justicia. El líder de los israelitas no puede hacerlo todo: no puede ser al mismo tiempo 'poder ejecutivo' y juez de todas las causas. "Lo que haces no está bien. Te consumes neciamente y consumes al pueblo. Este trabajo es superior a tus fuerzas, y no puedes llevarlo tú solo". A continuación, Jetró propone la organización de juzgados inferiores (a ser guiados por precedentes) y de una "Corte Suprema" encabezada por el propio Moisés. No se trata (todavía) de un argumento de división de poderes por rule of law, sino por eficacia de la gestión. Notamos también que Moisés acepta los consejos de un extranjero — toda una lección de liderazgo constitucional. Aquí precisamente "enganchamos" con la ... moneda. Siguiendo un razonamiento similar al de Jetró, Stefan Ingves —el actual presidente del Riksbank, el banco central de Suecia— defiende la independencia de la institución. ¡El manejo de la moneda también plantea un problema de especialización! ¡Nadie puede hacerlo todo a la vez!

De Jetró a Stefan Ingves, el argumento es el mismo: la división de poderes es una consecuencia natural de la división del trabajo. En el hiper-conectado mundo del siglo XXI, nadie podrá dominar todas las cuestiones jurídicas y monetarias que enfrentaremos a diario. Aún si dejamos de lado, por un momento, el grave problema del rule of law, necesitamos como mínimo mejorar la eficacia de la gestión. Basta caminar por unas cuadras para percibir los estragos del actual sistema de des-gobierno. El año 2010 no será solamente el del bicentenario de la Revolución de Mayo, ante-sala de la independencia de las provincias del Río de la Plata. También será el año de la lucha por la independencia judicial y por la independencia del banco central. Habrá conmemoración, pero también acción.

¡Viva la independencia!

(*) Associate professor de International Political Economy, Universidad de Leiden (Holanda). Drs. en Humanidades, Universidad de Amsterdam (cum laude); Advanced Studies in International Economic Policy Research, Kiel Institut für Weltwirtschaft. Premio Roosevelt Study Center 2006; Premio LA NACIÓN 1989 y 1991.
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Monday, December 28, 2009

TWITTER & LA TIRANÍA
. David Batty: "Twitter becomes focal point of protest", The Guardian

Por AM
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Una buena imagen, como es sabido, vale más que mil palabras. Es el caso de esta ilustración. La brutal represión del regimen iraní está siendo transmitida al mundo entero a través de Twitter: ver la prodigiosa velocidad con la que se actualiza el feed iranelection. Es fácil dejarse llevar por el entusiasmo y exagerar la importancia de las redes sociales 'online'. Después de todo, la gente las utiliza para escuchar música, para jugar, y para actividades menos edificantes (o directamente criminales). ¡Es la naturaleza humana! Aclarado esto, el efecto neto de Twitter está a la vista: debilita la tiranía. El (des)gobierno de Irán puede identificar servers, cerrar ISPs, disminuir la conectividad. No importa: ¡La revolucion será twitteada! Desde Teherán, una página de Twitter simboliza la situación: NoMoreDespots. ¡No más déspotas!

Hay varios ángulos desde los cuales uno puede interpretar lo que está sucediendo: el soft balancing y la diplomacia [ver], la idea tocquevilliana del "capital social", y muchas otras. En definitiva, estamos frente a un gran papelón de Chávez y de sus admiradores 'bolivarianos', y de un semi-papelón de Lula (acaba de recibir a Ahmadinejad). Un Denis Diderot, un Thomas Jefferson, un Mariano Moreno estarían ... encantados.
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Saturday, December 26, 2009

¡IMPACTOS 2009!

[1] Bancos centrales. Aplaudo la designación de Ben Bernanke como Person of the Year 2009 por la revista TIME [ver]. Muchos esperaban un renovado colapso de la economía mundial (y de las Bolsas), graves crisis sociales, guerras, etc. Nada de eso ha sucedido, en parte gracias a la acción de los principales bancos centrales del mundo: la Reserva Federal, el BCE, y los bancos centrales de Gran Bretaña, Suiza, los países escandinavos, Canadá, Australia, Nueva Zelanda y ... Brasil. Cuando colapsa la demanda de crédito y de reservas bancarias, el deber de los bancos centrales es inyectar liquidez. [Nota de cautela: esta película aun tiene final abierto ... ]

[2] Twitter. Las redes sociales 'online' no cambian la naturaleza humana, pero sí la cultura política. Gracias a Twitter, el mundo entero tiene ahora una idea clara de la tiranía en Irán; de hecho, ya se habla de la diplomacia de las redes digitales. Estamos presenciando la extensión en escala global del principio de "capital social" que Tocqueville estudió en los Estados Unidos a comienzos de los 1830s: formar asociaciones espontáneas de ciudadanos para mantenerse conectados, intercambiar información y ... evitar el despotismo. (Ésta es mi página de Twitter: acabo de superar las ... 500 entradas).

[3] Finlandia. El vencedor de nuestro Índice de Frenos & Contrapesos Institucionales [ver] ocupa automáticamente un lugar en los "Impactos". Finlandia gana por la calidad de sus instituciones: independencia judicial, libertad de prensa, conectividad digital, independencia del banco central (en este caso el BCE), amplia representación. La idea de los finlandeses es des-politizar la justicia, la moneda y la educacion — y dejar que la inevitable lucha política tenga lugar allí donde corresponde: en el Parlamento.

[4] Iluminismo radical. Descubrimientos científicos de todo tipo, sumados al "boom" de las redes digitales, 'resuscitan' las ideas de los iluministas radicales encabezados por Denis Diderot (el autor preferido de Mariano Moreno, según muestro en la segunda edición de mi libro aún en preparación). Este pensamiento se destaca por su completo rechazo de las jerarquías, del autoritarismo político y del paternalismo. No estoy de acuerdo con todas las ideas del grupo. Pero no significa que debamos desconocerlas: su impacto será cada vez mayor [info].

[5] Google Books. La publicación de libros por internet a través de Google Books continúa sin pausa a pesar de algunos reveses judiciales. Cada vez más personas tienen acceso a miles de libros antiguos y modernos. En lo personal, Google Books me ha permitido encontrar información hasta ahora desconocida sobre las fuentes del pensamiento político de Mariano Moreno: Raynal, Diderot, Deleyre, Mably, Jefferson, Helvétius. "Tu libro cambia nuestro conocimiento de Moreno", me dijo hace muy poco un destacado intelectual argentino (con varios libros publicados). Nada de esto hubiera sido posible sin Google Books.

[6] Brasil. El diario francés Le Monde nombra al presidente Lula homme de l'année 2009 [ver]. Su principal mérito es el respeto por las instituciones [ver]; el resto fue obra del "boom" de liquidez global entre 2003 y 2009, y del fenomenal desarrollo del sistema financiero brasileño (motorizado por la independencia del Banco Central do Brasil). Ahora viene la parte más difícil: atraer capital, mejorar el sistema judicial y modernizar la educación para mantener la competitividad en un contexto de fuerte apreciación del real. ¿Lo lograrán? Tengo mis dudas — pero aplaudo lo hecho hasta ahora.

[7] Credit spreads. Este año confirma que los mejores pronosticadores de las ganancias en Wall Street (y de la salud de la economía global) son los ... ¡credit spreads! Podemos calcularlos en la versión cash [datos] y en la versión Credit Default Swaps [datos]. El más importante de todos, el Moody's Baa a 10 años, comenzó el año en 572 bps y cierra en 265 bps. Este spread se adelantó claramente a la fuerte suba de las ganancias empresariales (a pesar del escepticismo reinante). Continuaremos calculando los credit spreads todas las mañanas ...

[8] Wallander. Vimos varios episodios de la serie Wallander, tomados de las novelas policiales de Henning Mankell. Todo indica que 2009 fue un año importante para este tipo de literatura en Suecia: en todos lados se vende la trilogía Millenium de Stieg Larsson [info]. ¿Qué hacer frente al lado oscuro de nuestras pasiones? ¿No son acaso parecidas en todos lados? Que estos temas sean tratados en Suecia, uno de los países mejor gobernados del mundo, ilustra una de las ideas defendidas en este blog: las pasiones son las mismas — lo que cambia es la manera de organizarse para estimular a las que construyen y para ... derrotar a las que destruyen.

[9] Los contrapesos en la Argentina. Tímidamente, la idea de frenos y contrapesos comienza a hacerse un camino en nuestra cultura política [1, 2]. Vemos algunas señales de vida en diputados y en (algunos) jueces. Para el liderazgo político del futuro, la clave está en comprender que gobernar con independencia judicial, con un banco central independiente y con mejoras en la representación redundará en más prestigio y más autoridad. Poco a poco vamos percibiendo el irremediable derrumbe en la autoridad de los "K". Ni su extravagante riqueza quedará a salvo.

[10] Nespresso. Las máquinas de café Nespresso son el "gadget" del momento — prueba que la creatividad y la innovación permiten desafiar la recesión. Hemos visto, en varias ciudades de Europa, colas para comprar las máquinas y las capsulas. (Claudia y yo somos flamantes miembros del Nespresso Club).

[ver Impactos 2008 y 2007]
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Wednesday, December 23, 2009

EL VIX POR DEBAJO DE 20: ¡TRIUNFO DE LA GLOBALIZACIÓN!

Por AM
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Hace un tiempo escribí que el retorno del VIX —el índice que mide la volatilidad del S&P500— a valores inferiores a 20 indicaba un escenario de ... triunfo de la globalización. Este valor fue cruzado ayer con el cierre en 19.54. El colapso del VIX refleja el "boom" de la liquidez endógena a lo largo de 2009. El punto es importante, porque la recuperación de los mercados financieros y de la economía global no refleja solamente la liquidez "macro" creada por los bancos centrales — también refleja la confianza de los inversores. La baja del VIX y de los credit spreads (cash y CDS) tiene una interesante consecuencia desde el punto de vista de la valuación: en una de nuestras mediciones, el S&P500 se encuentra en la valuación más baja desde julio de 2007 — a pesar de su reciente y espectacular suba.

Todo analista que se anima a opinar sobre el VIX lo sabe: es necesario ser extremadamente cauteloso. De hecho, una de las grandes lecciones de la crisis de 2007-2009 es precisamente la paradoja según la cual nada estimula más la alta volatilidad como la ... baja volatilidad. Es decir: el descenso del VIX crea el riesgo de un renovado entusiasmo seguido de 'burbujas', cracks, etc. Aclarado este punto, le rindo homenaje al impresionante proceso de globalización — uno de los mayores éxitos de la civilización.
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Tuesday, December 22, 2009

CLAUDIO & MESALINA
"... nuls règnes n'étonnèrent plus l'univers par leurs injustices" — Montesquieu

Por AM
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No me agrada escribir estas líneas. Pero la decisión del juez Oyarbide en la causa sobre el enriquecimiento de los Kirchner me lleva a hacerlo (ver el excelente análisis de Joaquín Morales Solá). En los Anales (Libro XI, cap. 5), Tácito comenta el colapso de la justicia durante el matrimonio de Claudio con la bella y ambiciosa Mesalina:

For the emperor's absorbtion of all judicial and magisterial functions had opened up extensive opportunities for illicit gain - Le prince, en attirant à lui tous les pouvoirs des lois et des magistrats, avait ouvert la porte au brigandage - Nam cuncta legum et magistratuum munia in se trahens princeps materia preadendi patefecerat.

Más claro, imposible: unir las funciones ejecutivas a las judiciales es abrir la puerta al robo. Mesalina controla los tribunales y se transfiere a sí misma enormes riquezas. Montesquieu analiza el episodio en capítulo 5 del Libro VI del Espíritu de las leyes; cuando el príncipe ejerce también el poder de juzgar, dice el francés, estamos frente a "una fuente inagotable de injusticias y de abusos". La maniobra de los Kirchner y del juez no está exenta de riesgos: ni Mesalina ni Claudio terminaron sus mandatos.
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Monday, December 21, 2009

FRENOS & CONTRAPESOS. MARIANO GRONDONA & LA MONARQUÍA
. Mariano Grondona: "Los argentinos vivimos una disyuntiva crucial", La Nación

Por AM

Soy un atento lector de las notas Mariano Grondona en La Nación [ver]. Cada vez que aparece una, mi mouse parece dirigirse instintivamente a 'clickearla'. Por eso me llamó la atención su reflexión, el domingo pasado, sobre las ideas de república y monarquía. Creo que hay un punto que merece ser enfatizado. En su biografía del barón de Montesquieu, Robert Shackleton escribe: "What concerns Montesquieu most is not the location of power but the mode of its existence". ¡Este es precisamente el núcleo de mi comentario! "Elegir entre una monarquía (de monos, uno, y arké , poder) y una república: éste será nuestro dilema fundamental", escribe el columnista. El Sr. Grondona parece dar más importancia al locus del poder que a la manera en que se ejerce — ubicándose (según la interpretación de Shackleton) a contramano de la démarche de Montesquieu. Para ser más claro: no importa tanto si la forma de gobierno es republicana o monárquica — lo que importa es si el poder se ejerce (o no) de manera despótica.

A lo largo del Espíritu de las leyes vemos menciones al gobierno despótico en una república (ver el brillante análisis de la tasa de interés "usuraria" en la Roma republicana), y al gobierno libre en una monarquía limitada con cuerpos intermedios. Esta situación se mantiene hoy en día: varios de los países más libres y mejor gobernados son monarquías — Suecia, Dinamarca, los Países Bajos. La República Argentina, en cambio, tiene obvios problemas en materia de frenos y contrapesos institucionales [ver]. Cuando Néstor Kirchner "ningunea" a la reina de los Países Bajos —allá por 2005 o 2006—, pretende mandar un mensaje 'republicano'. Yo estaba entonces en Ámsterdam, y los holandeses —confiados de vivir en el país más libre y más progresista del mundo (a pesar de ser una monarquía)— no salían de su asombro. Está claro que el Sr. Grondona sabe muy bien todas estas cosas. Pero al describir la disyuntiva de los argentinos como una cuestión formal, le quita fuerza al argumento central del debate — libertad & ley vs. despotismo & arbitrariedad.

[En la ilustración de www.routes.co.za: Willem III van Oranje (1650-1702), stadouhder de Holanda y Zelanda, también rey de Inglaterra como William III (1688-1702), uno de los primeros monarcas verdaderamente constitucionales]
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Friday, December 18, 2009

¡ATAQUE FRONTAL A LA JUSTICIA & AL BANCO CENTRAL! (COLAPSO DEL "RULE OF LAW" & CRISIS ECONÓMICO-SOCIAL)
"Le despotisme est une erreur" — Nicolas-Antoine Boulanger

Por AM
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Lo poco que quedaba de la independencia judicial y de la independencia del banco central acaba de ser liquidado [ver buenas notas de Clarín: 1, 2]. Como bien saben los lectores de este blog, se trata de dos pilares de la moderna noción de frenos y contrapesos institucionales [índice]. Los dos otros —libertad de prensa y conectividad digital— también están bajo ataque constante (en el caso de la conectividad, por el in-famoso impuestazo tecnológico). Al colocarse deliberadamente por encima de la ley, el des-gobierno de Néstor (y Cristina) "K" elimina toda posibilidad de "rule of law" o imperio de la ley en la Argentina. ¿Entenderán las consecuencias de lo que están haciendo? No estoy seguro. Sus pseudo-politólogos no tienen la menor idea de la importancia de los frenos y contrapesos. Los ven como un prejuicio "burgués". Pero ignoran, como decía Montesquieu, que el despotismo se destruye a sí mismo. El despotismo —la acumulación del poder político en pocas manos— es un sistema de gobierno extremadamente débil. Es propiamente un des-gobierno: no puede proteger la vida, la libertad y la propiedad de los ciudadanos.
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La economía política del despotismo, tal como la formuló un brillante grupo de intelectuales franceses del siglo XVIII —Montesquieu, Boulanger, Diderot, Raynal, Helvétius y d'Holbach— nos ayuda a entender la actual crisis socio-económica de la Argentina. Los planteos básicos son los siguientes:

[1] Desaparece el crédito público y privado. El despotismo desestabiliza la propiedad, y esto contrae la oferta de recursos prestables en el mercado de crédito. Diderot: "Un despote ne doit pas obtenir de crédit".

[2] Salarios reales en baja. La falta de capital fuerza a la baja los salarios reales. Las empresas no pueden competir con alto costo del capital y —simultáneamente— alto costo de la mano de obra. [Ver entrada de Paul Krugman sobre los salarios en España]

[3] Crisis fiscal. Solamente cuando los ciudadanos perciben que se gobiernan a sí mismos alcanzará la recaudación fiscal. ¡Pero el despotismo es exactamente lo contrario del auto-gobierno!

[4] Fuga de talentos. No solamente se fuga el capital: el gobierno despótico "expulsa" —por los bajos salarios, por la falta de oportunidades— a las personas de más talento.

[La ilustración de www.marx.org es un retrato de Paul-Henry Thiry, barón d'Holbach (1721-1789), colaborador de Denis Diderot y uno de los más brillantes analistas del ... despotismo]
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Wednesday, December 16, 2009

LIBROS. SCHUMPETER & LA ECONOMÍA DE LA INNOVACIÓN

. Thomas K. McCraw. Prophet of Innovation. Joseph Schumpeter and Creative Destruction. Harvard University Press, 2007 [web] [prólogo][Nota: ver este anexo como complemento posterior a la reseña].

Por Agustín Mackinlay (*)

Escribir una reseña de esta fenomenal biografía de Joseph A. Schumpeter (1883-1950), el "padre" de la economía de la innovación, es una tarea particularmente placentera. También creo que tiene cierta utilidad: dudo que el libro circule algún día por América del Sur. Agobiados por los déficits, por la amenaza de la inflación y por la endeblez institucional, la gran mayoría de los economistas argentinos ignora la economía de la innovación. La obsesión por los deficits nos convierte en contadores, y desvía nuestra atención de las cuestiones propiamente económicas. (Toda una generación de economistas argentinos ha sido formada bajo la influencia de los esquemas contables del Dr. Ricardo Arriazu). El resultado está a la vista: en lo doméstico, una economía frágil, atada a transitorios "booms" en el precio de los commodities; en lo internacional, una falta de comprensión del fenómeno de la innovación, generalmente despreciado como simple "burbuja especulativa".

Desde 1994-1995, con la llegada del buscador-web de Nestcape y la consecuente "revolución" de la internet, el interés por la obra de Schumpeter no ha dejado de crecer. Más de cincuenta años después de su muerte, Schumpeter finalmente logra desplazar a Keynes, su eterno rival. Como una innovacion nunca viene sola (otra idea del austriaco), hemos asistido —y estamos asistiendo— a un verdadero "boom" de innovación, particularmente en los rubros de energía, medicina y biología. Por esta razón, decenas de artículos y seminarios dan cuenta de las principales ideas del economista austriaco. Pero hacía falta una visión panorámica, que nos permitiera entender las ideas de Schumpeter en el contexto increíblemente agitado de una vida que abarca las dos guerras mundiales y la depresión de los 1930s. Esta es la principal virtud de Prophet of Innovation, el libro de Thomas McCraw.

La economía de la innovación: los cinco casos & la creación de crédito
A pesar de su admiración por los grandes economistas de finales del siglo XIX (Menger, Jevons, Walras, Marshall), Schumpeter opta por un camino radicalmente distinto en su Teoría del desarrollo económico (1911). La esencia del capitalismo, advierte el joven economista, es el dinamismo — ¡no el equilibrio estático! Un capitalismo inmóvil sería una contradicción en los términos. "Stabilized capitalism is a contradiction in terms ... The history of capitalism is studded with violent bursts and catastrophes. It is no gentle process of adjustment but something more like a series of explosions" (p. 255, 270). Schumpeter establece cinco casos de innovación: [1] La introducción de un nuevo bien (ejemplo moderno: Viagra, un mercado de $2.5 billion anuales); [2] La introducción de un nuevo método de producción o comercialización de bienes existentes (Amazon); [3] La apertura de nuevos mercados (McDonald's en Rusia); [4] La conquista de una nueva fuente de materias primas (energía eólica); [5] La creación de un nuevo ... monopolio (Microsoft, Google).

En 1942, Schumpeter bautizará este proceso como Destrucción Creadora, que McCraw define como una de las metáforas económicas más exitosas, solamente eclipsada por la "mano invisible" de Adam Smith. "El proceso de Destrucción Creadora", escribe Schumpeter con mayúsculas, "es el hecho esencial del capitalismo". Su protagonista central es el emprendedor innovador. Se trata de un individuo fuera de lo común por su vitalidad y por su energía sin límites. Siempre sigue adelante; jamás se deja décourager por fracasos temporarios. El innovador no es un inventor. Este último es generalmente un genio, un técnico/científico amateur o de profesión. El emprendedor crea mercados para los inventos de los genios. Se destaca por su perseverancia y por su ambición, no por su genialidad. Su motivación va más allá de la riqueza, del simple hedonismo: el emprendedor schumpeteriano —ese New Man que proviene de cualquier clase social— sueña con crear un imperio, una dinastía. McCraw nos ayuda a "ubicar" esta idea: el entrepreneur de Schumpeter está a mitad de camino entre el líder carismático de Weber y el "super-hombre" de Nietzsche.

Un elemento esencial de la economía de la innovación es la creación de crédito. Otra vez, McCraw resume el punto de manera eficaz: "The core ethos of capitalism looks constantly ahead and relies on credit in launching new ventures. From the Latin root credo —'I believe'— credit represents a wager on a better future ... In the absence of credit, both consumers and entrepreneurs would suffer endless frustrations" (p. 7). El proceso de innovación en los mercados de bienes y servicios coincide con la puesta en marcha de la ... ¡innovación financiera! Este punto es de una importancia fundamental. La innovación financiera ("overdrafts" británicos para los ferrocarriles estadounidenses en los 1850s, "car loans" de General Motors en los 1920s) es en sí misma un proceso sumamente arriesgado (p. 267). ¡Muchos perderán dinero! De manera increíble, estamos viendo hoy mismo un ejemplo de lo que Schumpeter tenía en mente hace casi cien años.

Innovaciones como los Credit Default Swaps (CDS) y las Collateralized Debt Obligations (CDO) han facilitado el fenomenal "boom" de liquidez de 2002-2007, pero también han generado ... ¡grandes pérdidas! (Merrill Lynch, Bear Stearns, Citigroup, etc). En otras palabras: las "burbujas" y la "especulación financiera" forman parte intrínseca del desarrollo capitalista. Son dos caras de la misma moneda: "Financial speculation, though it gets a very bad press, is an important part of this process. Speculators often turn out to be investment bankers funding the entrepreneurs who in turn push innovations through the economy" (p. 178). Es común, en la Argentina, denostar a los operadores de Wall Street por su comportamiento aparentemente anti-social. Como en toda actividad humana, existe fraude en Wall Street — a menudo salen perdiendo pequeños ahorristas mal informados. Pero una cosa es clara: sin innovación financiera, no hay emprendimientos innovadores, con todo lo que implica en materia de creación de riqueza y empleo.

La economía de la innovación: el estímulo a la demanda & las políticas públicas
El temor a la innovación proviene de un persistente cliché: la innovación destruye puestos de trabajo. Nada más alejado de la realidad, argumenta Schumpeter en Business Cycles (1939). La baja de precios —resultado universal de la innovación (ver la fenomenal baja en los precios de las computadoras personales)— estimula la demanda y permite la expansión de la actividad económica. El resultado: más y mejores puestos de trabajo. Las principales víctimas de la destrucción creadora no son los trabajadores, sino ... ¡los capitalistas derrotados por otros más astutos! (pp. 429-430). Ciertamente, el capitalismo crea desigualdad: la riqueza del emprendedor exitoso es muy superior a la del ciudadano común. Sobre este fenómeno, Schumpeter sugiere tener en cuenta dos puntos: (a) nada asegura la posición en el tope: el éxito crea imitadores, y los exitosos de hoy pueden muy bien ser los perdedores de mañana; (b) la disparidad aumenta, pero también lo hace la riqueza absoluta: la situación económica de "las masas" no ha dejado de mejorar con el acceso a bienes y servicios cada vez más baratos. En cambio, en la Unión Soviética, observa Schumpeter hacia 1938, el proletariado está "más explotado que en la época de los zares" (p. 364). (Dicho sea de paso, estamos asistiendo hoy mismo, con la incorporación de China, Rusia y la India al capitalismo global, al mayor "boom" de creación de riqueza en la historia de ... ¡la civilización!)

Joseph Schumpeter dedicó una gran parte de su actividad a promover políticas públicas basadas en la innovación empresaria. En la caótica Austria de la posguerra de 1918, en la cual actúa sucesivamente como profesor, ministro de finanzas y banquero privado, Schumpeter insiste sobre la importancia de promover la actividad empresaria. Facilitar la inversión extranjera directa, derrotar la inflación, promover la creación de crédito, modernizar el sistema financiero, bajar las tasas impositivas para aumentar la recaudación (un anticipo de Arthur Laffer): éstas son los principales herramientas de un país para estimular la innovación empresaria. Naturalmente, no pueden faltar dos pilares esenciales: "... a modern concept of private property and a framework for the rule of law" (p. 148). Nombrado profesor de la Universidad de Bonn a comienzos de los 1930s, Schumpeter se inquieta por la ausencia de independencia judicial en la república de Weimar: el sistema judicial es mucho más estricto contra los comunistas que contra los ideólogos de extrema derecha (p. 170). Y cuando Franklin D. Roosevelt intenta "copar" (pack) la Corte Suprema, ampliando la cantidad de miembros, Schumpeter cree que el presidente puede causar un verdadero colapso institucional (p. 319).

En Business Cycles y en Capitalism, Socialism and Democracy (1942), el economista austriaco —instalado en Harvard desde 1932— desarrolla un clásico (y sorprendente) argumento relativo a los monopolios. Nuevamente, estamos ante un punto de gran actualidad. La idea es sencilla: cuando un emprendedor alcanza una posición monopólica (como resultado de sus innovaciones, no de contactos políticos), de inmediato genera centenares de ... ¡imitadores! Su posición es más frágil de lo que parece: "High entrepreneurial profits are always temporary" (p. 355). El riesgo para los policy makers es aplicar políticas anti-trust muy severas. Por un lado, no resultan muy útiles: tarde o temprano, la competencia se encargará de hacerle la vida imposible al monopolista. Por otro lado, pueden frenar el estímulo a la innovación. Bill Gates y Microsoft ofrecen un ejemplo muy actual. Los europeos suelen quejarse por la falta de un "Microsoft o Google europeo". Sin embargo, se muestran durísimos en términos de regulaciones anti-monopolio contra la compañía del Sr. Gates. Al hacerlo, crean el riesgo de des-incentivar la llegada de un "Google europeo", cuya razón de ser es precisamente ... una posición monopólica. El esfuerzo de los reguladores tiende a ignorar la implacable realidad del mercado: los imitadores.

No pasa un día sin que veamos la salida de un nuevo sistema operativo o de una nueva aplicación para PCs. ¡Todos quieren ser el nuevo Bill Gates!Schumpeter aclara repetidamente que la gran empresa, que hoy llamamos "multi-nacional", es algo conceptualmente disitinto del monopolio. La prensa y los intelectuales intentan equipararlos, pero la realidad es que no existen monopolios de largo plazo. El big business es en sí mismo una importante innovación desde el punto de vista de las finanzas y del management: su tamaño le permite optimizar el uso de nuevas tecnologías (p. 266). Las grandes empresas constituyen una fuerza positiva en términos de innovación y crecimiento; aunque tienen mala prensa, han contribuido de manera decisiva al mayor salto —desde el punto de vista del progreso económico— jamás visto en la historia (p. 355). Pero Schumpeter no era un "libertario" al estilo de Ludwig von Mises. Desde su punto de vista, la economía mixta resultaba irremplazable. Con buen criterio, McCraw dedica un capítulo a esta idea: "Toward the Mixed Economy" (pp. 422-441). Aunque no logró una caracterización precisa de la economía mixta —era un fenómeno relativamente nuevo— Schumpeter advertía que el "Estado amfibio", al final del día, fortalecía el capitalismo en lugar de debilitarlo (p. 425). En la medida que el Estado moderno lograba conservar valores humanos, permitía salvar al capitalismo de ... sí mismo. (Esto me recuerda la conclusión de Conrad Black sobre FDR: su "progresismo" salvó a Occidente y al capitalismo). Aclarado este punto, Schumpeter advertía sobre la tentación —y el grave peligro para los propios trabajadores— de reemplazar progresivamente el capitalismo, el sistema más productivo jamás concebido.

Marx, Keynes y Schumpeter
A lo largo de su carrera como economista y sociólogo, Schumpeter lee y relee a las principales figuras de las ciencias sociales. En 1883 muere Karl Marx; también nacen Keynes y Schumpeter. La lectura de Marx es una de las más fructíferas. Por un lado, Schumpeter subraya la importancia de Marx como economista: es uno de los primeros en reconocer tanto la inmensa capacidad productiva del capitalismo, como el papel jugado por los empresarios. En el Manifiesto Comunista, Marx "lanza un panegírico sobre los logros burgueses que no tiene igual en la literatura económica" ("The Communist Manifesto in Sociology and Economics", Journal of Political Economy, Vol. 57, junio 1949). El gran mérito de Marx es su percepción del capitalismo como un sistema dinámico: "Marx saw more clearly than anyone else the dynamism of the capitalist engine" (p. 457). Su error es la falacia de la "dictadura de proletariado" como profecía históricamente inevitable. Marx, por otra parte, se equivoca al no distinguir entre emprendedor y capitalista, y al negar la movilidad social intrínseca del capitalismo.

Desde el punto de vista de la cultura política argentina (y latino-americana en general), el "diálogo" Keynes-Schumpeter es aún más importante. Escribo "diálogo" entre comillas porque, si bien los dos se conocían e intercambiaban cartas, también se detestaban ... cordialmente. Parte del problema está en el espantoso timing de Schumpeter. En 1939, en plena depresión económica, se le ocurre publicar Business Cycles, un monumental "canto" al capitalismo: no era la mejor manera de hacerse popular. En los 1930s la gran "estrella" de la profesión es John Maynard Keynes, autor de la General Theory of Employment, Interest and Money (1936). Mientras Schumpeter trabaja solo en Harvard, Keynes aprovecha el aporte de un brillante grupo de colaborades en Cambridge. Schumpeter se considera a sí mismo un puro investigador científico; Keynes pretende ser visto como un líder de opinión que no duda en proponer medidas concretas. El austriaco siempre contempla el largo plazo; al inglés se le atribuye la famosa frase: "En el largo plazo estamos todos muertos". Schumpeter es el economista de la oferta y del análisis "micro" o bottom-up; Keynes es el economista de la demanda y del análisis "macro" o top-down. En las más de 400 páginas de la General Theory, agrega McCraw, Keynes no menciona ni una sola empresa o empresario: Schumpeter queda azorado al comprobar que el libro de economía más popular del momento "dismisses the outstanding feature of capitalism" (p. 274).

Schumpeter veía un serio peligro con la popularidad del "keynesiamismo": en la práctica, sus recetas no eran reversibles. Aumentar el gasto público y bajar los impuestos para enfrentar una situación temporaria de falta de dinamismo económico era algo entendible: pero creaba serios riesgos. La popularidad de estas medidas hacía impensable, desde el punto de vista político, su "reversión" una vez recobrada la normalidad: "... effective state action was more tortuous and difficult than Keynes was wont to assume" (p. 467). En la Argentina, algo tan sencillo como esto escapa a la mente de muchos economistas. Cuando el Sr. Bernardo Grinspun inicia su programa supuestamente "keynesiano" en 1984, comienza el camino hacia la hiperinflación — un ataque sistemático contra los intereses de la clase trabajadora. (Mientras tanto, los amigos del ministro, naturalmente, compraban viviendas a tasa fija en los bancos oficiales). Pero Schumpeter formula una crítica aún más severa. El argumento, presentado en la reunión de la American Economic Association de 1948, es crucial para entender nuestra cultura política-económica pseudo-keynesiana.

En los párrafos introductorios de Economic Consequences of the Peace, el libro de 1919 que establece la fama de Keynes, Schumpeter detecta el núcleo de lo que más tarde se llamará keynesianismo: "... these paragraphs created modern stagnationism". Keynes pensaba que el sistema de la libre empresa estaba llegando al estancamiento permanente: al crecer y generar riqueza, los países disponían de menos oportunidades de inversión. Frente a esta visión pesimista, solo el gobierno era capaz de crear estímulos para la actividad económica. Leo y releo estas páginas de Prophet of Innovation, y recuerdo mis propias ideas económicas antes de 1994-1995. Me veo como un (todavía) joven economista internacional, preocupado por las fuentes de demanda en la Argentina y en la economía mundial. Esta preocupación, típica de muchos colegas, era la de un "stagnationist" pesimista. Luego vino el "boom" de la internet, con su fenomenal ola de innovación empresaria, y comprendí mejor la raíz de la critica de Schumpeter: la innovación es en sí misma —gracias a la baja de precios que impulsa, y a la creación de nuevos mercados— el mejor (y el único verdaderamente durable) "shock de demanda". McCraw destaca bien este punto: en 1948, en plena ola de prosperidad económica, y frente a un auditorio repleto de economistas keynesianos, el optimista Schumpeter se da el lujo de subrayar el dinamismo infinito del capitalismo, donde la innovación continua es "endógena". Para el austriaco, el deseo de progreso económico no tiene límite — aún en las sociedades más ricas.

Conclusión: un libro valioso — pero no espere verlo pronto en Buenos Aires
Prophet of Innovation es, en definitiva, un gran libro. Thomas McCraw ha dedicado años a estudiar la vida y la obra de uno de los principales economistas del siglo XX. Se ha tomado el trabajo de traducir los diarios íntimos y las cartas de Schumpeter a sus amantes, revelando el intenso mundo emocional del pensador austriaco. Deprimido por el éxito y por el liderazgo de Keynes, entristecido por la destrucción de Europa, Schumpeter opta por nunca rendirse; trabaja hasta el último día de su vida. Elizabeth Boody Schumpeter, su mujer, publica de manera póstuma la famosa Historia del pensamiento económico en 1954. Magnánimo, Schumpeter se "reconcilia" al final de su vida con Marx y con Keynes. Después de todo, como señala James Tobin, tanto Keynes como Schumpeter subrayaron el carácter esencialmente impredecible de la inversión (p. 619). Todo gran economista, concluye Schumpeter, tiene una "agenda" ideológica. Esto es inevitable. Él mismo termina reconociendo su propio "impulso" ideológico: la defensa del capitalismo. Al final, la orientación ideológica de un pensador queda equilibrada (balanced) por la de otro. Con el paso del tiempo, el aspecto ideológico de una obra pierde relevancia: pero su aspecto analítico perdura.

El impulso ideológico juega entonces un papel importante: es precisamente lo que lleva a un Marx y a un Keynes a publicar sus ideas. (Increíblemente modesto, Schumpeter jamás se auto-incluyó entre los grandes economistas). ¡Así avanza la ciencia de la economía! No espere ver Prophet of Innovation circulando pronto por las librerías de Buenos Aires. Espero equivocarme, pero dudo que un emprendedor del mundo editorial se atreva a correr el riesgo de traducirlo y exportarlo a la Argentina. Nuestra cultura política-económica se ubica profundamente a contra-mano de las ideas de Schumpeter. Conozco personalmente varios empresarios argentinos netamente "schumpeterianos". Pero tengo la impresión que el establishment político, educativo, empresarial y gremial ve con pánico la idea de la innovación. La única salvación está en el milagro —siempre transitorio— de un "shock de demanda" reflejado por un "boom" en el precio de los granos. Mientras tanto, las villas-miseria no paran de crecer; con cada crisis cíclica producida por una baja en el precio del trigo o de la soja, la Argentina pierde decenas de miles de cerebros. ¿Su destino? Los países que ... innovan.

(*) Publicado originalmente el 31 de octubre de 2007 en Mackinlay's.
PROCESO DEBIDO ... ¡EN VIVO & EN DIRECTO!

Por AM
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Al volver de lo de mi padre, por la Av. 9 de Julio y Santa Fé, me paró un oficial de la Policía Federal. Eran las 21:30 del martes 15 de diciembre. Sin dejarme muchas opciones, me dijeron que sería testigo (a un par de metros, sentado en la vereda, se veía un individuo bajo arresto). "Yo no vi nada. ¿Testigo de qué?", pregunté. La respuesta tranquilizadora fue: "Vas a ser testigo de la lectura de los derechos de la persona bajo arresto". Al ver los patrulleros, los oficiales, los documentos, me di cuenta que se trataba de un caso (muy formal) de ... ¡proceso debido! La verdad es que no tenía idea que existía ese procedimiento. ¿Será algo nuevo en Capital? Tenía cierta desconfianza, y podría haberme borrado, declarándome ciudadano holandés. Como los policías necesitaban dos testigos, pararon a un automovilista. Una vez tomados nuestros datos, nos acercaron al individuo bajo arresto y le leyeron —en nuestra presencia— sus derechos. Parecía una película norteamericana. La lectura de derechos me pareció un poco burocrática, pero el principal interesado parecía enteramente satisfecho. Firmé la declaración testimonial, me devolvieron mi cédula y me dejaron ir. Por las dudas, les pregunté de qué comisaría eran. Me contestaron. "Comisaría 15, calle Suipacha". Veremos ...
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Tuesday, December 15, 2009

LOS KIRCHNER, FERDINANDO GALIANI & LA TASA DE INTERÉS
"Vengo ormai a parlare dell'interesse per quella parte che riguarda l'arte di governare" — Ferdinando Galiani

Por AM
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Néstor Kirchner, según una nota de La Nación, está obsesionado con colocar deuda pública a una tasa de 9% o menos. Con nuestro índice de Liquidez Global Amplia creciendo al 166.8%, es lo menos que uno podría esperar. Los análisis sobre la creación del Fondo del Bicentenario para el Desendeudamiento y la Estabilidad (el uso de las reservas del BCRA) destacan el impacto positivo de corto plazo (en términos de solvencia), pero llaman la atención sobre los riesgos de la operación desde el punto de vista institucional. Queda claro que el BCRA es un simple apéndice de la Tesorería. Observá el estado de los billetes en tus manos, y entenderás lo que digo: nuestra moneda es un simple medio de pago para montos pequeños — no es ni puede ser unidad de cuenta ni reserva de valor. Al liquidar el banco central y la moneda, la Argentina 'bolivariana' se aleja cada vez más de sus exitosos vecinos: Brasil, Chile y Uruguay.

So far so good. Pero hay algo más — y no lo destacan los analistas. La Nación de hoy llama la atención sobre la acusación del presidente de la Asociación de Magistrados de la Justicia Nacional acerca de un "Golpe de Estado a la Justicia" (hay más notas, pero no encuentro los links). ¡AQUÍ ESTÁ EL VERDADERO PROBLEMA DE LA AUSENCIA DE CRÉDITO! ¡Destruir la justicia es contraer la oferta de recursos prestables! Estoy trabajando sobre esta idea —tanto desde el punto de vista teórico como empírico— con vistas a un libro; mientras tanto, te dejo con un pasaje clave de Della moneta (1751), del economista italiano Ferdinando Galiani (1727-1787):

Per render bassi gl'interessi secondo l'esposto di sopra basta evitare il monipolio del danaro, e assicurare la restituzione. Perciò non è stata la sola abbondanza de' metalli preziosi che ha sbassate e quasi estinte le usure da due secoli in qua; ma principalmente la dolcezza del governo quasi in ogni regno goduta. Sieno le liti brevi, la giustizia certa, molta industria ne' popoli, e parsimonia, e saranno tutti i ricchi inclinati a prestare. Là dove è folla di offerenti, non possono esser dure le condizioni dell'offerta. Così saranno i poveri trattati senza crudeltà.

La abundancia del dinero no provoca una baja de tasas de interés. Solamente la dolcezza del governo y la giustizia certa permiten aumentar la oferta de recursos prestables en el mercado de crédito. Solamente así se "extinguirá" la usura. ¡Solamente así se aliviará la pobreza! A buen entendor, pocas palabras: no hay ni puede haber crédito sin independencia judicial. ¿Cómo se dirá en italiano?
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Monday, December 14, 2009

REDES SOCIALES: ILUMINISMO RADICAL, SIGLO XXI
" ... étranger dans son propre pays, afin de le mieux connaître" — d'Alembert

[Compilando material para una segunda edición de mi libro sobre Mariano Moreno, me encuentro con la 'moda' de la Ilustración radical o "Radical Enlightenment". Jonathan Israel, el más ferviente defensor de la escuela, describe sus principales ideas: igualdad de todos los seres humanos sobre bases científicas, rechazo de rangos y jerarquías, libertad de prensa y de consciencia, igualdad ante la ley y proceso debido, separación Iglesia-Estado, libre cambio con un Estado garante de la propiedad, etc. ¿No es acaso lo que estamos viendo en escala global?]

. La diplomacia de las redes digitales. No se pierda la serie del New York Times sobre las principales IDEAS DEL AÑO [ver]. Una de estas ideas es "Las redes sociales como política exterior". La referencia apunta, naturalmente, a la influencia de Twitter en la cuasi-revolución iraní de junio de este año. La política de diseminar información tiene una larga trayectoria en los Estados Unidos; pero hay importantes novedades:

The difference here is that the content of the information isn't the important thing; the emphasis is on supporting the technical infrastructure and then letting the people decide for themselves what to say. Communication itself erodes despots' authority. "The very existence of social networks is a net good," says Alec Ross, a senior adviser on innovation to Secretary of State Hillary Clinton. Outside of Iran, the State Department recently underwrote the establishment of Pakistan's first mobile-phone-based social network, Humari Awaz ("Our Voice"). More than eight million text messages were sent over it in a little over two weeks. And Ross recently traveled to Mexico with the Twitter chairman Jack Dorsey and other technology executives to help build an electronic system for anonymously reporting drug crimes, which they say they hope will undermine narcotics kingpins. Defense Secretary Robert Gates, who has written about the efficacy of samizdat in undermining the Soviet Union, sees a similar dynamic at work here. "The freedom of communication and the nature of it," he has said, "is a huge strategic asset for the United States."
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. Redes sociales: la sorpresa de China. Una amiga china en Ámsterdam nos explica el impacto de la internet en su país: dada la total ausencia de libertad de prensa, las redes digitales ofrecen el único vehículo a disposición de los ciudadanos para comunicar libremente entre sí. Esta nota del Financial Times ilustra la 'sorpresa' que las autoridades se están llevando con las redes sociales. Según Kathrin Hille, el Partido (pseudo)-Comunista se jugó por la internet porque la veía como una simple herramienta técnica para aumentar la productividad:

The Communist Party is showing anxiety that the web could help spread unrest. The main reason for the recent steps back closing websites, monitoring blogs more closely, blocking access appears to be the rapid spread of social networking sites and a simultaneous increase in unrest in which these played a role. Before the unrest, Xinjiang's majority Uighur ethnic group used the web to discuss discrimination and mistreatment in an earlier ethnic brawl ... Beijing has benn forced to acknowledge that the evolving social networking tools of today are a long way from the internet it haltingly signed up to 15 years ago. [Kathrin Hille: "Anti-social networking", Financial Times]
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. Thomas Barnett & la Ilustración radical del siglo XXI. Uno de los escritores modernos que mejor refleja el retorno a la Ilustración radical es Thomas Barnett, autor de Great Powers. America and the Wolrd after Bush (Nueva York: Putnam, Siglo XXI) [ver] [reseña PNM] [blog]. La postura de Barnett sobre la cuestión iraní muestra su "iluminismo radical". Partidario de una negociación directa con Irán desde 2005, Barnett piensa que el régimen está cerca de un colapso que la conectividad no hará sino acelerar. Los iraníes ya han aceptado el fracaso de la teocracía: la separación Estado-Mezquita es una cuestión de tiempo. Finalmente, está el problema nuclear. Mientras varios 'neo-con' enfatizaban el carácter pseudo-místico de varios representantes importantes del régimen (como su presidente Ahmadinejad), Barnett nos recuerda que los iraníes son exactamente ... como nosotros. No van a dedicarse a 'jugar' con bombas atómicas, aunque invoquen al duodécimo imam y sus profecías sobre el fin del mundo. La política sensata de Occidente, entonces, es despreocuparse por la cuestión atómica y ... acelerar la conectividad.
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Friday, December 11, 2009

LOS PIQUETEROS, GOOGLE & EL REY GUILLERMO II DE ORANGE
"De juiste beslissing op het cruciale moment" — Coos Huijsen

Por AM

. Me dicen que el centro de Buenos Aires es un caos (llego el domingo) ...

. A ver si entendemos lo que está pasando. Esta es mi interpretación ...

. Se viene —nos guste o no— una explosión de igualitarismo en escala global ...

. Eric Schmidt es el CEO de Google. El otro día en CNN dijo: "Somos todos iguales" [nota: el patrimonio del Sr. Schmidt supera $1billion, pero quiere más: su negocio es ... ¡la igualdad!]

. Las redes digitales (y celulares) cambian las reglas de juego a favor de los más rezagados: hasta los más modestos campesinos del África utilizan teléfonos celulares ...

. Además, descubrimientos científicos confirman la hipótesis de los "Iluministas radicales": somos todos radicalmente iguales [ver], y muchos dudarán cada vez más de las religiones reveladas ...

. Redes digitales + descubrimientos científicos = nueva cultura política contra el autoritarismo, contra el paternalismo, contra las jerarquías ...

. Se vienen tiempos difíciles para los conservadores. Los "d'Elía" están cada vez más activos en todo el mundo; el nuestro quiere ser presidente ...

. ¿Qué hacer? Enter Guillermo II de Orange, rey de los Países Bajos. En 1848, el rey "respira" en el ambiente un "regreso a 1789" ...

. Para salvar la monarquía y la propiedad, para evitar el desliz demagógico y agresivo del despotismo democrático, Guillermo II opta por la auto-contención ...

. Encarga la redacción de una constitución con ampliación de la representación y con responsabilidad ministerial (es decir: cede el poder ejecutivo a un primer ministro)

. La idea del rey: canalizar institucionalmente la inevitable furia igualitaria y centralizadora — y salvar la propiedad ...

. ¡Genial!

. ¿Qué hacer en la Argentina para frenar el desliz demagógico? ¿Qué debe hacer un conservador? ¿Cómo canalizar la pasión igualitaria de los d'Elía antes de que sea tarde?

. Ideas: ampliar la representación, ampliar la propiedad, asegurar la posesión a los habitantes de las "villas-miseria" ...

. Ampliar el "rule of law" para incorporar a los rezagados, y que éstos se acostumbren a pensar en términos del derecho ...
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Thursday, December 10, 2009

FINLANDIA: UN "COMITÉ PARA EL FUTURO"
"La luz de Mayo y el horror de Rosas" — Jorge Luis Borges

Por AM

El Parlamento de Finlandia tiene un Comité para el Futuro. El Comité lleva adelante investigaciones sobre "estudios futuros" y funciona como el cuerpo parlamentario que "evalúa el desarrollo tecnológico y los efectos de la tecnología sobre la sociedad". Noté un largo informe dedicado a Rusia, con una sección sobre "rule of law" a cargo de Hanna Smith: "The major weakness is still the weak independence, corruption, and ineffectiveness of the courts, and the impartiality of the judges". Hay también un trabajo sobre la noción de "Capital Social" [ver], que analiza las nuevas posibilidades —y los riesgos— planteados por la tecnología de información en términos de los vínculos espontáneos entre ciudadanos.
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Finalmente, veo aportes interesantes en el trabajo de Sixten Korkman sobre "Corporatism and Democracy" (Very Many Democracies, 2008). Según Korkman, la distribución del poder tiene que estar claramente delineada para facilitar su control: "The unclear distribution of roles naturally also makes the oversight of the exercising of power more difficult". ¿Suena conocido? Por otra parte, el diputado finlandés destaca la importancia de un gobierno fuerte para proteger la propiedad:

The economy needs the support of a strong government in many ways. A market economy can thrive only if political power creates the preconditions for it to function well. A 'night watchman' state that guarantees law and order, external security and protection of property rights is an absolute necessity for a market economy. In addition the government can in many ways support and enhance the functioning of a market economy. A welfare state.s investments in social infrastructure and human capital, public goods and services, social insurance systems and other social safety nets help combine economic efficiency and social justice. Moreover, a state with a credible economic policy can have an impact on economic development.

No sé si el Comité para el Futuro del Parlamento de Finlandia tiene mucha actividad. De todas maneras, la idea en sí es refrescante. Tantos países parecen tener Comités para el ... Pasado. [Finlandia lidera nuestro Índice de Frenos & Contrapesos Institucionales; la foto es de la diputada Marja Tiuro, miembro del Comité].
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Wednesday, December 9, 2009

DE TODO UN POCO ...
"Ser sueco es ser decente" — Jorge Luis Borges

Por AM

- Panorama de Liquidez Global: continúa el "boom", pero ... La liquidez global sigue en expansión: nuestro índice amplio sube al 149.3%, motorizado por la super liquidez endógena (spreads cash, sreads Credit Default Swaps, volatilidad, etc.) Pero hay novedades debajo de la superficie. El balance de la Reserva Federal muestra una fuerte desaceleración en el ritmo de expansión de la cartera de activos: +33.3% para nuestro proxy del Fed credit (vs. +147.5% en septiembre). Se trata de la menor tasa de aumento desde que comenzó el operativo de liquidez de la Fed en octubre de 2008 [ver]. Con los títulos de bancos centrales extranjeros creciendo al 17.1%, nuestra Liquidez Dolarizada Global aumenta al 23.2% en lo que va de diciembre: la menor tasa de aumento desde agosto de 2008. Así las cosas, la corrección en el euro y en el oro era relativamente esperable. En cuanto a los activos de riesgo, el pico de sobrevaluación parece haber disminuido. ¿Habrá un "Santa Claus rally"? [Factors Affecting Reserve Balances]

- ¿Qué estoy leyendo? Como siempre, varias cosas a la vez. Empecé el libro de Jonathan Israel. A Revolution of the Mind. Radical Enlightenment and the Intellectual Origins of Modern Democracy (Princeton University Press, 2010) [ver]. ¡Indispensable para entender a Mariano Moreno! Practico mi holandés con 15 minutos diarios del muy interesante De Oranjemythe. Een postmodern fenomeen (Breda: Europeese Bibliotheek, 2001) de Coos Huisjen. Varios artículos me esperan — Brian C. Singer: "Montesquieu on Power: Beyond Checks and Balances", en Rebecca E. Kingston. Montesquieu and his Legacy (State University of New York, 2009); Catherine Volpilhac-Auger: "Une modération radicale? Montesquieu", en Catherine Secrétan & al. Qu'est-ce que les lumières radicales? (Paris: Éditions Amsterdam, 2007); Matthew M. Taylor: "Institutional Development Through Policy-Making: A Case Study of the Brazilian Central Bank", World Politics 61, no. 3 (julio 2009); Alba M. Ruibal: "Self-Restraint in Search of Legitimacy: The Reform of the Argentine Supreme Court", Latin American Politics and Society 51, no. 3 (2009).

- Wallander. Vimos con Claudia varios capítulos de la serie policial Wallander, basadas en las novelas del escritor sueco Henning Mankell. Se trata de las aventuras del comisiario Kurt Wallander junto a su hija Linda [foto] y al policía Stefan Lindman, en la ciudad de Ystad. Muy recomendable. Salvo un capítulo exagerado al estilo Hannibal Lecter, el resto mantiene cierto realismo. Lo que se destaca en los episodios es el lado oscuro de la naturaleza humana: tráfico de inmigrantes, pedofilia, robo, drogas, asesinatos, influencias políticas sobre la justicia, etc. Mi hermana un día me dijo que yo tenía una visión demasiado optimista de la vida en Holanda y en los países Nórdicos. Le contesté: "Para nada; en Ámsterdam me robaron dos bicicletas, y mi vecino mafioso fue masacrado a balazos". Lo que sí dije, es que los países tienen diferentes maneras de organizarse para enfrentar el lado oscuro de pasiones más o menos universales. Buscando en Google, la entrada Geschiedenis van de Politie ("Historia de la policía") tiene .... ¡900 mil entradas! [ver]. Y cada año se publican nuevos y preciosos libros. La policía es una institución venerada en los Países Bajos, temida en muchos otros lugares.
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- Crisis fiscal & despotismo. Encontré gracias a Google Books la "Vie de Turgot" (1786) por el marqués de Condorcet (¡otro autor leído y estudiado por Mariano Moreno!). Leyendo rápidamente el texto, llama la atención hasta qué punto Turgot —que enfrenta, como ministro de finanzas, una monumental crisis fiscal— le pide a Luis XVI mejoras de "rule of law" para solucionar el problema ... ¡impositivo! Ver en las páginas 135 y 136 el "Mémoire" que Turgot le manda al rey a favor de la tolerancia religiosa. El ministro también aboga por la libertad de prensa: "Partout où la Liberté de la Presse sera établie, la vérité finira par triompher de l'erreur, & les abus disparoitront à la longue" (p. 257). Turgot y Condorcet trabajan sobre la base del hallazgo de Montesquieu (en su análisis de Inglaterra): solamente un pueblo libre está dispuesto a pagar cuantiosos impuestos. Las crisis fiscales no son solamente problemas contables de tasas impositivas y de niveles de gasto público — son antes que nada cuestiones de régimen político.
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Saturday, December 5, 2009

LA COLUMNA DE F&Cs. ¡LA IDEA DE FRENOS & CONTRAPESOS LLEGA A LA ARGENTINA! ¿QUÉ SIGNIFICA?

Por Agustín Mackinlay
agustin_mackinlay@yahoo.com

[¡Finalmente! La noción de "frenos y contrapesos" está llegando a la Argentina: ver declaraciones de Graciela Camaño, proyectos de Victoria Donda. El blog está dedicado a informar sobre este enfoque, adoptado hoy en día por los países más exitosos —¡y menos desiguales!— del planeta. Ofrecemos decenas de entradas con información, fuentes bibliográficas, e ... ¡ideas!]

¿Qué significa "frenos y contrapesos" institucionales? Es tal vez la idea más importante en la historia de la ciencia política. Para el español Gaspar de Jovellanos (1744-1811), los frenos y contrapesos constituyen "la más estupenda fábrica de la humana invención ... ni la invención de las lenguas ni el arte de la navegación hacen más honor al entendimiento humano". Dicho simplemente, se trata de organizar el poder político de manera eficaz, evitando que su ejercicio sea monopolizado por una persona o por un grupo de personas. Es la única manera de canalizar la diversidad de las pasiones, garantizando (¡y extendiendo!) el derecho de propiedad. En términos modernos, un sistema de frenos y contrapesos significa:

[1] Poder ejecutivo concentrado y fuerte. ¡El poder ejecutivo no debe ser diluido! No puede haber un (o una) titular formal, como la Sra. Kirchner, y un presidente de hecho, como su marido. Esto tiene tres grandes inconvenientes: (1) crea el riesgo de división dentro del poder ejecutivo, y por lo tanto de peleas con absurdas consecuencias (Lousteau vs. Moreno, etc); (2) le quita efectividad en términos de rapidez y discreción; (3) hace imposible el control del poder ejecutivo por el parlamento: ¿Quién controla a Néstor Kirchner? (Ver: 1 y 2).

[2] Independencia judicial. En la Argentina solemos referirnos a la "independencia del Poder Judicial". Pero esta idea capta una faceta del problema: la necesidad de tres poderes co-iguales. También es imprescindible que los jueces actuén —individualmente— de la manera más imparcial posible. Además de un estricto respecto de los procedimientos formales, esto requiere: mayores recursos presupuestarios, transparencia y calidad en los nombramientos de jueces, despolitización de nombramientos y ascensos. Finalmente, la Corte Suprema debe respetar sus propios precedentes.

[3] Representación & bicameralismo. La idea de representación está completamente distorsionada en la Argentina: nadie conoce a su diputado o a su senador. Las candidaturas "testimoniales" agravaron la crisis de representación. En ausencia de una auténtica representación parlamentaria, el país está condenado a recurrentes crisis fiscales. Otro punto: el bicameralismo. Muchos países funcionan con un bicameralismo light, porque tienen otros contrapesos eficaces: independencia judicial, independencia del banco central, prensa libre, etc. La Argentina no puede darse ese lujo: necesita un Senado eficaz.

[4] Libertad de prensa & conectividad digital. La libertad de prensa, decía Manuel Moreno, es un "freno" al abuso del poder. Todos los países prósperos y (relativamente) igualitarios tienen altos niveles de libertad de prensa: los Nórdicos, los Países Bajos, Alemania, Nueva Zelanda, Canadá, etc. La conectividad digital, a su vez, crea "capital social virtual": lazos espontáneos entre ciudadanos que dificultan todo intento de gobierno despótico.

[5] Banco central independiente. Por una mínima cuestión de eficacia en la gestión, la política monetaria del banco central debe ser completamente des-politizada (el argumento es parecido al de la independencia judicial). Las operaciones demagógicas de Néstor "K" con las reservas del BCRA tuvieron como consencuencia un aumento de la desconfianza y de ... las tasas de interés (¡lo advertimos en 2005!). Luego, el Sr. Redrado le abrió las puertas del banco central para "verificar" los números. Grave error ... Nota: el 90% del éxito de Brasil se debe a su banco central independiente y despolitizado.

[6] Liderazgo constitucional. ¡No hay frenos y contrapesos sin liderazgo constitucional! Es necesario demostrar —simultáneamente— voluntad de poder y capacidad de auto-contención. ¿Será la Sra. Camaño, negándose (con buen criterio) a opinar sobre causas judiciales? ¿Será la Sra. Carrió, respetando (con buen criterio) las tradiciones parlamentarias? ¿Será la Corte Suprema anunciando —algún día— que respetará sus propios precedentes? No podemos saberlo. Más que otros países, la Argentina necesita este tipo de liderazgo porque no puede integrarse (por ejemplo) a la Unión Europea, lo que le daría un inmediato salto de calidad institucional.

Conclusión. Los frenos y contrapesos ocurren en prácticamente todo tipo de sistema político: monarquía o república, sistema presidencialista o parlamentario, centralización o descentralización, etc. Este debate sobre formas no es el debate de fondo. El debate de fondo debe incluir los siguientes elementos: poder ejecutivo uni-personal y fuerte, auténtica representación parlamentaria, independencia judicial, libertad de prensa (y conectividad digital) — y un banco central independiente y despolitizado. Sin esta arquitectura institucional, la Argentina continuará su errática marcha al compás de la liquidez global, con el resultado por todos conocido: gobierno despótico, crisis fiscal, ausencia de crédito y creciente desigualdad. [Ver nuestro Índice de Frenos & Contrapesos Institucionales: cubre 122 países, y aclara bien la grave situación de la Argentina].

(*) Associate professor de International Political Economy, Universidad de Leiden (Holanda). Drs. en Humanidades, Universidad de Amsterdam (cum laude); Advanced Studies in International Economic Policy Research, Kiel Institut für Weltwirtschaft. Premio Roosevelt Study Center 2006; Premio LA NACIÓN 1989 y 1991.
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Friday, December 4, 2009

FRENOS & CONTRAPESOS. ¡LAS IDEAS AVANZAN! ¡GRACIELA CAMAÑO & LOS "CONTRAPESOS!

Por AM

ME LLAMAN DESDE BUENOS AIRES PARA COMENTAR UNA ENTREVISTA DE GRACIELA CAMAÑO CON EL Sr. TENEMBAUM, EN LA QUE DIJO — LA CITA PUEDE NO SER EXACTA:

LOS CONTRAPESOS SON LA ÚNICA GARANTÍA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL

¡VAMOS TODAVÍA! TAMBIÉN ARREMETIÓ CONTRA LA CONCENTRACIÓN DEL PODER, Y ABOGÓ POR EL FEDERALISMO (Link más tarde si lo encuentro).

¿LIDERAZGO FUNDACIONAL? (*)

[Actualización. Encontré el link a la entrevista. Estas son algunas de las frases: "... para que haya contrapesos en la Argentina, porque (la discrecionalidad) es lo que más nos perjudica ... distribuir el poder para lograr los contrapesos ... tiene que jugar el famoso contrapeso de las instituciones". Estuvo muy clara al rechazar el estilo ultra-personalizado de Néstor "K", y elogió a Michèle Bachelet. Cuando el periodista le preguntó sobre investigaciones judiciales en detrimento de los "K", estuvo muy cautelosa: no tocó el tema. Es decir: se limitó —como corresponde— a los temas parlamentarios].

(*) ¿O riesgo de "defección estratégica" y justicia cíclica? Esperemos que sea liderazgo en serio. No es imposible: el liderazgo fundacional suele producirse en el momento menos pensado.
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Thursday, December 3, 2009

MORENO & HELVÉTIUS
"Es preciso pues emprehender un nuevo camino" — Mariano Moreno

Por AM

Hace unos años me compré en Buenos Aires los 5 tomos de las obras completas de Claude-Adrien Helvétius (1715-1771) [imagen], en una edición de 1795. La semana pasada, mientras preparaba material para una segunda edición de mi libro sobre Mariano Moreno, encontré —gracias a Google Books y su edición de De l'Esprit (1759) [ver]— dos fragmentos del Secretario de la Junta directamente tomados de Helvétius. ¡Son los milagros de la digitalización! No voy a dar los detalles aquí — me imagino que solamente interesan a los "morenistas" (es sobre un pasaje-clave de la Gazeta de Buenos-Ayres). Este mini-descubrimiento significa varias cosas. En primer lugar, confirma la influencia de los "iluministas radicales": Diderot, Helvétius, Raynal, d'Holbach, Volney, Condorcet (*). Estamos ahora en condiciones de entender mejor que nunca el rechazo de Moreno al autoritarismo, al paternalismo y a las jerarquías. En definitiva, son las ideas que le cuestan ... la vida. En segundo lugar, el hallazgo ilustra el altísimo nivel de conectividad entre el Río de la Plata en 1810 y el mundo intelectual europeo. Finalmente, y por si quedaba alguna duda, debemos enterrar de una vez por todas el mito del rousseauismo del Secretario de la Junta.

(*) ¡Los "iluministas radicales" están generando cada vez más ruido! Ver Guy Chaussinand-Nogaret. Les Lumières au péril du bûcher: Helvétius et d'Holbach (Paris: Fayard, 2009) [ver] y Jonathan Israel. A Revolution of the Mind. Radical Enlightenment and the Intellectual Origins of Modern Democracy (Princeton University Press, 2010) [ver].
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