JEAN-JACQUES BURLAMAQUI: GENÈVE & LA ARISTO-DEMOCRACIA (I)

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"... la base de la sûreté & de la tranquilité publique" — Jean Jacques Burlamaqui

Viví cerca de Genève entre los 6 y 16 años, una época de enorme felicidad (no me gustan los términos Geneva, Ginebra, Genf). Volví en diciembre de 2022 y estoy a punto de emprender otro viaje desde Barcelona. Genève no se destaca solamente por su impresionante prosperidad. La ciudad ha dado grandes pensadores en materia de ciencia política y económica. Jean-Jacques Rousseau es sin dudas el más conocido. 

Para el estudioso del gobierno mixto y de los contrapesos institucionales, hay varios autores ginebrinos destacados, pero injustamente olvidados: Jean-Jacques Burlamaqui (1694-1748), Jacques Necker (1732-1804), Jean-Louis De Lolme (1740-1806) y Jacques Mallet du Pan (1749-1800). Mariano Moreno los ha leído [ver]. Estoy buscando ahora mismo más material de y sobre Burlamaqui (*). Según Ray Forrest Harvey, es el autor de mayor influencia sobre los constitucionalistas estadounidenses entre 1776 y 1787.

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En otro momento volveré sobre el libro 'loco, loco, loco' de Harvey. Hoy solo deseo destacar extractos del capítulo dedicado a Jean Jacques Burlamaqui en Machtteilung. Geschichte der Mischverfassung (2006), la gran historia de las ideas de gobierno mixto, equilibrio y separación de poderes escrita por el historiador suizo Alois Riklin. Se trata de pasajes absolutamente espectaculares. Los iré comentando con más detalle en Contrapesos.

Genève, para Burlamaqui, era una aristo-democracia. El punto me parece particularmente importante: Suiza es la más estable y exitosa de las repúblicas. En sus estudios sobre política, Burlamaqui propone un 'retorno' a las fuentes: Platón (1, 2, 3, 4) y Aristóteles (1, 2, 3, 4). Aristóteles considera la oligo-democracia como un 'proxy' de la deseada politeía, el mejor régimen político.

El veredicto de Burlamaqui sobre Genève confirma el punto defendido en Contrapesos—independientemente de la forma de gobierno (república o monarquía 'soft'), no hay seguridad sobre la vida y la libertad sin una dosis más o menos considerable de πολιτεία μικτή (politeía mikté, constitución mixta o régimen mixto).

Principes du droit politique

Jean Jacques Burlamaqui muere en 1748, el año de la publicación de l'Esprit des Lois de Montesquieu. Publicados de manera póstuma en 1751, sus Principes du droit politique son considerados tanto por Harvey como por Riklin iguales o superiores al mucho más famoso libro de Montesquieu. Riklin ofrece algunos extractos:

Par exemple, si l'on suppose que le corps entier de la nation se réserve le pouvoir législatif, & celui de créer les principaux Magistrats; qu'elle donne au Roi le pouvoir militaire & exécutif etc. & qu'elle confie à un Sénat composé des Principaux, le pouvoir judiciaire, celui de mettre des impôts, etc (I/7, 49). Ce partage produit un balancement de puissance, qui met les différents corps de l'Etat dans une dépendance mutuelle, qui retient chacun de ceux qui ont part à l'autorité souveraine, dans les bornes que la loi leur assigne, & qui fait ainsi la sûreté de la liberté; car, par exemple, l'autorité royale se trouve balancée par le pouvoir du Peuple, & un troisième ordre sert comme de contrepoids aux deux premiers, pour les tenir toujours dans l'équilibre, & empêcher l'un de s'élever au-dessus de l'autre" (I/7, 50).

Burlamaqui se refiere en estas líneas a la monarquía británica con su mezcla de tres elementos: monarquía, aristocracia (Principaux) y democracia (Peuple). En cambio, en Genève hay una mezcla de dos elementos: aristocracia y democracia, como corresponde a una república (más detalles en la próxima entrada). Siempre hay un elemento de separación de poderes o funciones, pero lo esencial es la combinación de intereses divergentes que limita la soberanía y hace posible la libertad individual.

"La puissance de l'un tient la puissance de l'autre en respect: ce qui produit un balancement de pouvoir & d'autorité, qui assure le bien public & la liberté des particuliers" (II/1, 26). El Prof. Riklin concluye: "Die gemischten Formen sind immer limitiert [...] Immer ist für die Mischverfassung kennzeichnend, dass die verschiedener Machtträger aufgrund eines 'pouvoir propre', eines 'titre égal' handeln und nicht etwa nur der eine im Auftrag (commission) eines andern [...] Wiederum überrascht die Ähnlichkeit zu Montesquieu, vor allem zu dessen Sentenz vom freiheitssichernden 'pouvoir qui arrête le pouvoir'.

(*) Jean-Jacques Burlamaqui. Principes du droit naturel (Genève: Barillot & Fils, 1748), Vol I; A. M. Formey: "Éloge historique de Mr. Burlamaqui", Journal Helvétique, avril 1748, reproduit dans les Œuvres historiques et littéraires de Léonard Baulacre (Genève: Jullien Frères, 1857), pp. 484-496; Ray Forrest Harvey. Jean Jacques Burlamanqui. A Liberal Tradition in American Constitutionalism (Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1937); Alois Riklin. Machtteilung: Geschichte der Mischverfassung (Darmstadt: Wissenschaftliche Buchgesellschaft, 2006 [ver]), pp. 257-268; Alois Riklin: "Jean-Jacques Burlamaqui und die Genfer Aristodemokratie", Im Dienst am der Gemeinschaft. Festschrift für Dietrich Schindler zum 65. Geburtstag (Basel/Frankfurt: Helbing + Lichtenhan, 1989), pp. 639-652; Alfred Dufour: "Jean-Jacques Burlamaqui", Dictionnaire Historique de la Suisse, 2003.