¡NUEVO ÍNDICE DE FRENOS & CONTRAPESOS INSTITUCIONALES!
"Sepárense los poderes y se mantendrá la pureza de la administración" — Mariano Moreno

Por Agustín Mackinlay
agustin_mackinlay@yahoo.com

¡Paren las rotativas! ¡Salió el último Índice de Frenos & Contrapesos Institucionales! [Ver ediciones anteriores: 2009, 2008, 2007 I, 2007 II]. Ganó el gran favorito de las encuestas: Suecia, el país mejor gobernado del mundo. La nación escandinava continúa generando importantes innovaciones en el área de gobernanza. Estas innovaciones son posibles gracias a la confianza que los ciudadanos otorgan a un sistema basado en el estricto respeto por la independencia judicial, por la independencia del banco central, por la libertad de prensa y de conciencia. Una mención especial para Nueva Zelanda, que mantuvo la 'pelea' con Suecia hasta los últimos minutos. No tenga dudas: por algo los jóvenes argentinos la consideran su destino preferido [ver]. Al igual que en la edición anterior, hemos tomado los acuerdos de swap con la Fed y el BCE como proxy a la independencia del banco central: son los países con el signo (*). En América Latina, este criterio penaliza a Costa Rica, Uruguay y Chile, pero pone de relieve el gran momento de Brasil.

Las demás variables incluyen: nota de independencia judicial (Fraser Institute), nota de libertad de prensa (Freedom House), porcentaje de población con acceso a internet, e índice de Network Readiness (World Economic Forum). Los resultados ilustran la emergencia de un 'Eje Nórdico' —algunos autores hablan de 'Nueva Liga Hanseática'— formado por los escandinavos (ex-Islanda), Finlandia, los Países Bajos, Alemania y Suiza. Nueva Zelanda y Australia, de lejos los mejores representantes del Sur, son viejos habitués del top-ten. Un dato interesante: en todos estos países prevalece en mayor o en menor medida el principio del precedente como fuente del derecho. Todas las Cortes Supremas de estos países —sin excepción— enfatizan la importancia del precedente, y ninguna suele contradecirse a sí misma. Esto produce un clima de seguridad jurídica que reduce los costos de transacción y facilita el cumplimiento de los contratos [ver].

No se trata de algo teórico solamente. También estamos en presencia de una cuestión de ... autoridad. Contrariamente a los demás poderes, el poder judicial carece de armas y de presupuesto. ¡Su único argumento es su prestigio! Mientras la Corte Suprema argentina no respete sus propios precedentes —y mientras continúe cambiando de doctrina cada diez años—, no podrá hacer frente a los ataques de los demás poderes. La opinión pública no la apoyará. Dos últimas observaciones. Cuando uno compara las distintas 'ediciones' del índice, nota la mejora de la conectividad, especialmente en los países más pobres. La conectividad es el gran 'igualador': contribuye a achicar el gap de gobernanza entre países. Finalmente, basta una rápida mirada a los primeros y a los últimos países de la lista para percibir la relación entre los frenos y contrapesos institucionales y la seguridad sobre la vida, la libertad y las posesiones. La posición de Venezuela lo dice todo. La seguridad, amigos, la seguridad.

[1] Suecia: 9.29 (Indep. jud. 9.35; lib. prensa 9.00; conectividad 8.17) (*)
[2] Nueva Zelanda: 9.25 (Indep. jud. 9.56; lib. prensa 8.60; conectividad 7.46) (*)
[3] Dinamarca: 9.13 (Indep. jud. 9.17; lib. prensa 8.90; conectividad 7.69) (*)
[4] Finlandia: 9.13 (Indep. jud. 9.13; lib. prensa 9.00; conectividad 7.60) (*)
[5] Países Bajos: 8.97 (Indep. jud. 8.94; lib. prensa 8.60; conectividad 7.80) (*)
[6] Noruega: 8.93 (Indep. jud. 8.61; lib. prensa 9.00; conectividad 8.20) (*)
[7] Alemania: 8.91 (Indep. jud. 9.07; lib. prensa 8.30; conectividad 7.16) (*)
[8] Suiza: 8.91 (Indep. jud. 8.95; lib. prensa 8.70; conectividad 6.93) (*)
[9] Australia: 8.77 (Indep. jud. 9.01; lib. prensa 7.80; conectividad 7.06) (*)
[10] Irlanda: 8.76 (Indep. jud. 8.90; lib. prensa 8.50; conectividad 6.05) (*)

[11] Canadá: 8.66 (Indep. jud. 8.68; lib. prensa 8.10; conectividad 7.05) (*)
[12] Luxemburgo: 8.66 (Indep. jud. 8.31; lib. prensa 8.80; conectividad 7.48) (*)
[13] Reino Unido: 8.53 (Indep. jud. 8.46; lib. prensa 8.10; conectividad 6.79) (*)
[14] Austria: 8.49 (Indep. jud. 8.37; lib. prensa 7.90; conectividad 7.26) (*)
[15] Bélgica: 8.18 (Indep. jud. 7.49; lib. prensa 8.80; conectividad 6.72) (*)
[16] Japón: 8.02 (Indep. jud. 7.49; lib. prensa 7.90; conectividad 6.94) (*)
[17] Estonia: 7.98 (Indep. jud. 7.27; lib. prensa 8.30; conectividad 6.89) (*)
[18] Estados Unidos: 7.96 (Indep. jud. 7.24; lib. prensa 8.20; conectividad 7.05) (*)
[19] Chipre: 7.65 (Indep. jud. 7.36; lib. prensa 7.80; conectividad 4.10) (*)
[20] Malta: 7.51 (Indep. jud. 6.78; lib. prensa 7.80; conectividad 5.56) (*)

[21] Singapore: 7.35 (Indep. jud. 7.99; lib. prensa 3.20; conectividad 7.14) (*)
[22] Francia: 7.30 (Indep. jud. 6.26; lib. prensa 7.70; conectividad 6.32) (*)
[23] Portugal: 7.23 (Indep. jud. 6.16; lib. prensa 8.40; conectividad 4.69) (*)
[24] Slovenia: 6.96 (Indep. jud. 5.75; lib. prensa 7.50; conectividad 5.89) (*)
[25] Corea del Sur: 6.69 (Indep. jud. 5.13; lib. prensa 7.00; conectividad 7.22) (*)
[26] Islanda: 6.67 (Indep. jud. 8.06; lib. prensa 9.00; conectividad 8.39)
[27] España: 6.64 (Indep. jud. 5.11; lib. prensa 7.60; conectividad 5.69) (*)
[28] Eslovaquia: 6.27 (Indep. jud. 4.18; lib. prensa 7.70; conectividad 6.36) (*)
[29] Israel: 6.25 (Indep. jud. 8.38; lib. prensa 7.10; conectividad 6.39)
[30] Hong Kong: 6.18 (Indep. jud. 8.39; lib. prensa 6.70; conectividad 6.42)

[31] Grecia: 6.09 (Indep. jud. 4.47; lib. prensa 7.10; conectividad 4.38) (*)
[32] Barbados: 6.02 (Indep. jud. 7.84; lib. prensa 8.10; conectividad 4.79)
[33] Brasil: 5.67 (Indep. jud. 4.31; lib. prensa 5.70; conectividad 3.79) (*)
[34] Costa Rica: 5.64 (Indep. jud. 7.19; lib. prensa 8.10; conectividad 4.29)
[35] Italia: 5.60 (Indep. jud. 3.56; lib. prensa 6.70; conectividad 4.81) (*)
[36] Uruguay: 5.48 (Indep. jud. 6.99; lib. prensa 7.50; conectividad 4.84)
[37] Namibia: 5.36 (Indep. jud. 7.79; lib. prensa 6.60; conectividad 1.44)
[38] Jamaica: 5.22 (Indep. jud. 6.08; lib. prensa 8.40; conectividad 5.00)
[39] Taiwan: 5.18 (Indep. jud. 6.02; lib. prensa 7.60; conectividad 6.47)
[40] Mauritius: 5.10 (Indep. jud. 6.73; lib. prensa 7.30; conectividad 2.74)

[41] Botswana: 4.98 (Indep. jud. 7.23; lib. prensa 6.10; conectividad 1.45)
[42] Chile: 4.96 (Indep. jud. 6.18; lib. prensa 7.00; conectividad 4.74)
[43] México: 4.96 (Indep. jud. 3.73; lib. prensa 4.00; conectividad 2.99) (*)
[44] Sudáfrica: 4.85 (Indep. jud. 6.60; lib. prensa 6.80; conectividad 1.89)
[45] India: 4.81 (Indep. jud. 6.60; lib. prensa 6.70; conectividad 1.71)
[46] Rep. Chec.: 4.73 (Indep. jud. 5.01; lib. prensa 8.20; conectividad 5.89)
[47] Hungría: 4.69 (Indep. jud. 5.20; lib. prensa 7.70; conectividad 5.52)
[48] Polonia: 4.66 (Indep. jud. 5.24; lib. prensa 7.60; conectividad 5.21)
[49] Trinidad & Tobago.: 4.64 (Indep. jud. 5.43; lib. prensa 7.70; conectividad 3.85)
[50] Bahrain: 4.64 (Indep. jud. 6.61; lib. prensa 2.90; conectividad 7.53)

[51] Emiratos Árabes: 4.64 (Indep. jud. 6.76; lib. prensa 2.90; conectividad 6.77)
[52] Lituania: 4.40 (Indep. jud. 4.56; lib. prensa 7.90; conectividad 5.39)
[53] Jordania: 4.36 (Indep. jud. 6.61; lib. prensa 3.70; conectividad 3.13)
[54] Latvia: 4.34 (Indep. jud. 4.54; lib. prensa 7.00; conectividad 5.92)
[55] Kuwait: 4.31 (Indep. jud. 6.06; lib. prensa 4.50; conectividad 3.84)
[56] Malawi: 4.27 (Indep. jud. 6.54; lib. prensa 4.40; conectividad 1.23)
[57] Montenegro: 4.02 (Indep. jud. 4.66; lib. prensa 6.30; conectividad 4.32)
[58] Malasia: 3.98 (Indep. jud. 5.34; lib. prensa 3.60; conectividad 5.92)
[59] Ghana: 3.92 (Indep. jud. 4.61; lib. prensa 7.40; conectividad 1.35)
[60] Tailandia: 3.91 (Indep. jud. 5.33; lib. prensa 4.20; conectividad 3.03)

[61] Tunisia: 3.75 (Indep. jud. 6.18; lib. prensa 1.50; conectividad 3.65)
[62] Mali: 3.74 (Indep. jud. 4.26; lib. prensa 7.50; conectividad 1.11)
[63] Sri Lanka: 3.66 (Indep. jud. 5.87; lib. prensa 2.80; conectividad 1.68)
[64] Turquía: 3.66 (Indep. jud. 4.51; lib. prensa 4.90; conectividad 4.25)
[65] Benin: 3.64 (Indep. jud. 4.38; lib. prensa 6.70; conectividad 1.07)
[66] Nigeria: 3.63 (Indep. jud. 5.13; lib. prensa 4.60; conectividad 1.47)
[67] Guyana: 3.58 (Indep. jud. 3.75; lib. prensa 7.0; conectividad 3.o2)
[68] Romania: 3.55 (Indep. jud. 4.09; lib. prensa 5.70; conectividad 3.63)
[69] Indonesia: 3.52 (Indep. jud. 4.72; lib. prensa 4.80; conectividad 1.98)
[70] Egipto: 3.46 (Indep. jud. 4.80; lib. prensa 4.00; conectividad 2.59)

[71] Rep. Dominicana: 3.46 (Indep. jud. 3.83; lib. prensa 6.10; conectividad 3.23)
[72] Colombia: 3.45 (Indep. jud. 4.40; lib. prensa 4.00; conectividad 4.55)
[73] Croacia: 3.41 (Indep. jud. 3.49; lib. prensa 6.00; conectividad 4.67)
[74] Tanzanía: 3.36 (Indep. jud. 4.51; lib. prensa 5.00; conectividad 1.02)
[75] Bulgaria: 3.34 (Indep. jud. 3.16; lib. prensa 6.60; conectividad 4.42)
[76] Serbia: 3.32 (Indep. jud. 3.04; lib. prensa 6.50; conectividad 4.97)
[77] Azerbaiján: 3.24 (Indep. jud. 4.79; lib. prensa 2.10; conectividad 4.23)
[78] Macedonia: 3.17 (Indep. jud. 3.25; lib. prensa 5.40; conectividad 4.66)
[79] Zambia: 3.15 (Indep. jud. 4.57; lib. prensa 3.60; conectividad 1.45)
[80] Filipinas: 3.13 (Indep. jud. 3.56; lib. prensa 5.20; conectividad 3.13)

[81] China: 3.13 (Indep. jud. 4.91; lib. prensa 1.60; conectividad 3.51)
[82] Marruecos: 3.11 (Indep. jud. 4.20; lib. prensa 3.40; conectividad 3.34)
[83] El Salvador: 3.07 (Indep. jud. 3.42; lib. prensa 4.70; conectividad 2.19)
[84] Panamá: 3.07 (Indep. jud. 3.27; lib. prensa 5.60; conectividad 3.11)
[85] Burkina Faso: 3.05 (Indep. jud. 3.53; lib. prensa 5.90; conectividad 1.01)
[86] Bangladesh: 3.04 (Indep. jud. 4.13; lib. prensa 4.40; conectividad 0.95)
[87] Albania: 3.02 (Indep. jud. 3.23; lib. prensa 5.00; conectividad 4.03)
[88] Vietnam: 2.99 (Indep. jud. 4.64; lib. prensa 1.80; conectividad 3.09)
[89] Perú: 2.96 (Indep. jud. 3.09; lib. prensa 5.60; conectividad 2.90)
[90] Uganda: 2.92 (Indep. jud. 3.69; lib. prensa 4.60; conectividad 1.58)

[91] Mozambique: 2.91 (Indep. jud. 3.27; lib. prensa 5.80; conectividad 1.11)
[92] Nepal: 2.84 (Indep. jud. 3.83; lib. prensa 4.10; conectividad 1.04)
[93] Argentina: 2.75 (Indep. jud. 2.35; lib. prensa 5.10; conectividad 5.52)
[94] Pakistán: 2.72 (Indep. jud. 3.52; lib. prensa 3.90; conectividad 1.82)
[95] Guatelmala: 2.69 (Indep. jud. 3.34; lib. prensa 4.00; conectividad 2.24)
[96] Mongolia: 2.68 (Indep. jud. 2.56; lib. prensa 6.10; conectividad 1.80)
[97] Honduras: 2.65 (Indep. jud. 3.30; lib. prensa 4.10; conectividad 1.78)
[98] Mauritania: 2.59 (Indep. jud. 3.20; lib. prensa 4.40; conectividad 1.12)
[99] Khazakstan: 2.54 (Indep. jud. 3.50; lib. prensa 2.20; conectividad 3.51)
[100] Georgia: 2.51 (Indep. jud. 2.79; lib. prensa 4.10; conectividad 3.03)

[101] Siria: 2.49 (Indep. jud. 3.87; lib. prensa 1.70; conectividad 2.18)
[102] Kenya: 2.48 (Indep. jud. 2.90; lib. prensa 4.30; conectividad 1.72)
[103] Senegal: 2.47 (Indep. jud. 2.90; lib. prensa 4.30; conectividad 1.55)
[104] Algeria: 2.42 (Indep. jud. 3.02; lib. prensa 3.60; conectividad 1.87)
[105] Madagascar: 2.38 (Indep. jud. 3.00; lib. prensa 3.90; conectividad 1.01)
[106] Ucrania: 2.33 (Indep. jud. 2.09; lib. prensa 4.70; conectividad 3.42)
[107] Bosnia: 2.25 (Indep. jud. 1.80; lib. prensa 5.20; conectividad 3.11)
[108] Nicaragua: 2.20 (Indep. jud. 1.96; lib. prensa 5.30; conectividad 1.59)
[109] Rusia: 2.20 (Indep. jud. 2.82; lib. prensa 1.90; conectividad 4.07)
[110] Bolivia: 2.18 (Indep. jud. 1.77; lib. prensa 5.70; conectividad 1.58)

[111] Etiopía: 2.18 (Indep. jud. 3.30; lib. prensa 3.20; conectividad 0.93)
[112] Armenia: 2.16 (Indep. jud. 2.10; lib. prensa 3.40; conectividad 4.26)
[113] Ecuador: 2.08 (Indep. jud. 1.63; lib. prensa 5.30; conectividad 2.03)
[114] Camerún: 2.36 (Indep. jud. 3.40; lib. prensa 3.50; conectividad 1.13)
[115] Burundi: 1.54 (Indep. jud. 1.82; lib. prensa 2.70; conectividad 0.89)
[116] Cote d'Ivoire: 1.54 (Indep. jud. 1.46; lib. prensa 3.40; conectividad 1.27)
[117] Chad 1.50 (Indep. jud. 1.91; lib. prensa 2.30; conectividad 0.90)
[118] Paraguay: 1.50 (Indep. jud. 0.96; lib. prensa 4.10; conectividad 1.96)
[119] Zimbabwe: 1.36 (Indep. jud. 1.74; lib. prensa 1.60; conectividad 1.66)
[120] Venezuela: 1.20 (Indep. jud. 0.74; lib. prensa 2.50; conectividad 3.31)