¡AHORA ENTIENDO LA ARGENTINA! (EL 'MODELO' FUKUYAMA)
"Freedom is lost when the state is not too strong but too weak" — Francis Fukuyama

Por AM

Desde la perspectiva de Europa del Norte, la Argentina es (a primera vista) imposible de entender. Que un país tan fabuloso esté tan descaradamente des-gobernado por los Menem, los Kirchner, los Moreno, los Alfonsín, los Moyano, los Oyarbide y tantos otros es algo muy difícil de explicar a un holandés o a un noruego. La lectura del impresionante libro de Francis Fukuyama cambia el panorama (*). Por lo menos para mí. De pronto, nuestra sociedad cuasi-tribal —Fukuyama la llama patrimonializada— me parece ahora mucho más lógica y racional. Lo digo en serio: ahora me explico.

Fukuyama plantea varios 'estadios' de desarrollo institucional en las sociedades humanas, según un orden jerárquico: familias, bandas, tribus y Estados. La fase 'superior' de desarrollo institucional es el Estado fuerte PERO SUJETO A UN 'RULE OF LAW', y accountable a los ciudadanos. Es lo que llama el 'camino a Dinamarca' — una metáfora para un país próspero, con seguridad, y relativamente igualitario. La organización cuasi-tribal que prevalece en la Argentina es, obviamente, una situación no-óptima. Nuestra justicia (claramente tribal) es acaso la ilustración más clara de esta imperfección. Las lealtades se expresan siempre en términos de la tribu propia — nunca en términos del Estado [ver].

¡Viva la tribu!
Es evidente que pagamos enormes costos por nuestra organización cuasi-tribal. No puede haber derechos de propiedad modernos en una sociedad patrimonializada: ver la crisis del Parque Indoamericano y/o la ausencia de crédito de largo plazo en moneda nacional. La corrupción es otro fenómeno interesante: un neocelandés no puede entender la tranquilidad con la que tomamos nuestra hiper-corrupción. El punto es que en sociedades tribales, las bolsas llenas de cash, las coimas a los funcionarios y las enormes transferencias a amigos NO SON CORRUPCIÓN. Cada tribu que controla la suma del poder público hace exactamente lo que se espera de ella: distribuye recursos en función de sus propias lealtades. ¡Todo 100% normal!

¿Porqué lo aceptamos? Ahí está la clave. Ahí es donde el libro de Fukuyama aporta muchísimo. Los argentinos aceptamos nuestra sociedad cuasi-tribal porque las alternativas nos parecen peores. No hace falta decir gran cosa sobre el estadio inferior de desarrollo institucional: varias veces en el pasado reciente —saqueos de 1989 y 2001— hemos vivido el descenso a una 'sociedad' dominada por bandas semi-organizadas. ¡La tribu es muy superior! La famosa 'patota de Duhalde', lista para actuar en 2002 contra eventuales saqueadores, es un claro ejemplo de la tremenda racionalidad de nuestra sociedad cuasi-tribal. ¡Es infinitamente superior a la anarquía de las bandas!

En otras palabras: el Estado patrimonializado no es una organización óptima, pero aparece como un tolerable second best. Los argentinos lo vemos como una solución lógica frente a un hipotético regreso a la anarquía del año 1820 o al Estado fuerte pero no-accountable de 1976-1983. ¡Ni bandas ni dictadura! ¡Muy racional! Como nadie —absolutamente nadie— plantea un ESTADO FUERTE PERO SUJETO A UN 'RULE OF LAW' y accountable, nos disponemos a elegir entre distintas 'tribus': digamos K o Macri. Nada más normal. La Argentina es, después de todo, mucho más racional de lo que yo pensaba. Gracias, Fuku.

(*) Francis Fukuyama. The Origins of Political Order, Vol. 1 (New York: Farrar, Strauss & Giroux, 2011) [web] [Nicholas Wade: "From ‘End of History’ Author, a Look at the Beginning and Middle", The New York Times] [video]. Estoy preparando una reseña para Contrapesos.
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