Wednesday, September 11, 2024

ARGENTINA: CÓMO EVITAR EL COLAPSO INSTITUCIONAL (I)

AM | @agumack

"... las formas absolutas incluyen defectos gravísimos" — Mariano Moreno

Esta nota presenta ideas para hacer frente al des-gobierno y al deterioro institucional de la Argentina. Se trata de introducir el régimen mixto dentro de la maltrecha separación de poderes. La inspiración, en líneas generales, viene de John Adams, del recientemente fallecido historiador danés Mogens Herman Hansen, y del politólogo suizo Alois Riklin y la gewaltenteilige Mischverfassung—el régimen mixto con separación de poderes [1].


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Es también una magnífica (e injustamente olvidada) tradición argentina: la de la primera generación de fundadores—Mariano Moreno, Manuel Belgrano y José de San Martín (1, 2). Los mecanismos creadores de equilibrio del régimen mixto evitan la continua polarización y el caos. Son indispensables para preservar la libertad y el régimen republicano. 

La separación de poderes, por sí sola, es una solución de 'fair weather' que solo funciona cuando 'las cosas van bien'. Introducida en la Argentina por la segunda generación de fundadores, la separación de poderes descansa sobre ilusiones relativas al comportamiento del electorado y de los dirigentes políticos. 

Estamos tan acostumbrados a este sistema que los términos "poder ejecutivo, legislativo y judicial" —a pesar de sus imperfecciones— se imponen en las discusiones. Los uso como base para yuxtaponer las categorías del régimen mixto. Se trata de sentido común y de prácticas habituales en las democracias más prósperas, libres e igualitarias del planeta.

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Parte I: Poner fin a la 'troika'
El presidente Milei tiene una extraña concepción del PE. Por un lado, utiliza un tono brutalmente agresivo, más típico de un tiranuelo que de un presidente republicano. Por otro lado, admite públicamente su debilidad al declarar que integra un "triángulo de hierro" junto a su hermana Karina y a su asesor Santiago Caputo. (Debilidad y mala educación suelen ir de la mano).

El PE es ejercido por un triunvirato o mejor dicho —dada la presencia de una mujer— por una troika o тройка. Es un grandísimo error conceptual tanto desde el punto de vista la separación de poderes como del régimen mixto. Contrariamente al poder legislativo, el PE no se divide. Los inevitables desacuerdos dentro de la troika serán aprovechados por turbios agentes que sacarán provecho de la confusión a su favor. Seguramente ya ocurre.

Con la probable excepción de Suiza, el PE dividido es una receta para el caos. Los triunviratos más conocidos de la historia generalmente se saldaron con muertes, guerras civiles y costosas revoluciones. Entre los más conocidos en Occidente: César, Pompeyo y Crassus en Roma. Luego: Octavio, Marco Antonio y Lepidus. 

La revolución francesa ofrece interesantes ejemplos: Barnave, Lameth, Duport (1789-1790) y luego Bonaparte, Ducos, Sieyès a partir de 1799. El Río de la Plata es un gran pionero en materia de triunviratos: Chiclana, Sarratea, Paso (1811) y luego Rodríguez Peña, Álvarez Jonte, Paso (1812). En Rusia, el gran clásico es la тройка Stalin-Zinoviev-Kamenev, creada para contrarrestar a Trotsky tras la muerte de Lenin.

Un triunvirato suele ser un acuerdo informal que refleja distintas cuotas de poder. ¿Es necesario recordar su inevitable final? Hace unas semanas terminé la magnífica Knytlinga saga, o la Saga de los reyes de Dinamarca. En la segunda mitad del siglo XII se enfrentan tres reyes: Valdimarr Knútsson, Sveinn Eiríksson y Knútr Magnusson. El resultado: caos, guerra civil—y un país debilitado frente a sus enemigos externos. 

PRIMERA RECOMENDACIÓN: PONER FIN A LA 'TROIKA'. ECHAR SIN MIRAMIENTOS A KARINA MILEI Y SANTIAGO CAPUTO. ESTO TRAERÁ GRANDES BENEFICIOS ADICIONALES—Y MANDARÁ UNA MUY NECESARIA SEÑAL DE AUTORIDAD. 

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Parte II: Recuperar la dualidad Presidente / Jefe de Gabinete
Más delicado y difícil de entender es la dualidad Presidente-Jefe de Gabinete. Es un resabio de la dualidad Poder neutro-responsabilidad ministerial estudiada con brillo por Benjamin Constant a principios del siglo XIX [ver]. En una monarquía constitucional, explica Constant, el rey/reina es literalmente irresponsable y políticamente neutro.

Esto es necesario para que su figura sea universalmente aceptada. Esta aceptación lo convierte en fuente de liderazgo de última instancia en caso —por ejemplo— de un vacío de poder. Esto permite mantener intactas las instituciones del régimen. Sucedió decenas de veces en la historia—y volverá a suceder. Fue el magnífico liderazgo del rey Juan Carlos I que salvó la democracia española del golpismo neo-franquista en 1981.

Por eso el monarca no puede ejercer el PE. Si lo hiciera, se colocaría en una situación imposible: sería una figura partidaria, y por lo tanto incapaz de proyectar la neutralidad que requiere el mantenimiento de las instituciones. Es un error creer que esta dualidad se limita a las monarquías constitucionales. Hoy mismo es un aspecto importante de las repúblicas más exitosas. 

Finlandia, probablemente el país mejor gobernado, es un buen ejemplo. El Primer ministro Petteri Orpo ejerce el PE. A su vez, el presidente Alexander Stubb cumple funciones esencialmente ceremoniales: entre otras actividades, recibe con gran pompa a los reyes de Suecia. Pero también utiliza su elocuencia para expresar ideas de consenso sobre temas de política exterior como la amenaza rusa. 

En el (improbable) caso de un vacío de poder, los finlandeses no dudarían en dejar en manos del presidente la responsabilidad de encontrar los consensos necesarios para salvar la democracia. Por eso la posición requiere una figura de gran prestigio y consenso. Es precisamente aquí donde fallan los regímenes presidencialistas de América al sur de Canadá. No existe, o es muy débil, la dualidad Poder neutro-responsabilidad ministerial. 

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En la Argentina, la reforma constitucional de 1994 intentó avanzar en esa dirección con la dualidad Presidente-Jefe de Gabinete. Pero, en ausencia de otros contrapesos —por ejemplo, independencia judicial y banco central independiente— el sistema político mantiene su naturaleza winner-takes-all. ¿Para qué respetar las instituciones si una victoria electoral pone al alcance de la mano el control del PE, del Congreso, de parte de los jueces, de las provincias y del banco central?

Por eso los Jefes de Gabinete están pintados. Y esto hace extraordinariamente difícil el ejercicio del PE. Como todo presidente argentino, Javier Milei es una figura nítidamente partidaria. Esto no es algo malo en sí, especialmente dado el ruinoso cuasi-monopolio del peronismo a lo largo de la historia reciente. Pero su actuación 'ultra-partidaria' va en detrimento de la necesaria neutralidad y fortaleza de las instituciones.

Así llegamos a una situación sin salida: en la tradición de Montesquieu (1, 2, 3) y Adam Smith (1, 2, 3, 4, 5), la debilidad institucional no es algo anodino. Al contrario: es sinónimo de alto costo del capital, tasas de interés exorbitantes y crisis fiscal crónica. De ahí la paradójica conclusión: nuestro hiper-presidencialismo debilita al propio presidente [2].

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Nuevamente el principio monárquico 'soft' ilustra estas ideas. Con gran pompa —y ropa de lujo, tema importante en sí— el rey Felipe VI asiste en septiembre de 2024 a la jura de la presidenta del Consejo General del Poder Judicial. En ese momento, Isabel Perelló afirma: “Ningún poder del Estado puede dar instrucciones a los magistrados sobre cómo han de interpretar el ordenamiento jurídico.”

La mirada del rey vale mil palabras. ¿Podría presentarse el 'juez' Lijo en un escenario tan solemne? ¿Podría hablar sin caerse de la vergüenza bajo la (severa) mirada del hijo de quien desmanteló en persona el golpe neo-franquista? Semejante papelón sería completamente impensable. 

El monarca, por otra parte, no se prestaría a la fantochada. Toda su carrera se derrumbaría en minutos. Dejaría una carga insoportable a sus hijas. Regla general: la monarquía constitucional —y, en menor medida, el esquema Presidente-PM/Kanzler/Jefe de Gabinete— tienen un mecanismo 'built-in' en materia de independencia judicial. Es una manera informal de 'vetar' impresentables. 

Así funciona la dualidad Poder neutro-responsabilidad ministerial. La presencia del poder neutro fortalece la percepción de la independencia judicial como valor-clave del orden político. Este poder neutro, al afianzar la estabilidad institucional, refuerza la consistencia temporal, lo que influye en el tamaño del mercado de crédito. El bono español a 10 años rinde 2.97% [3]. 

Mientras mantenga su talante hiper-partidista, el presidente Milei deberá aceptar que los ciudadanos —y los oferentes de crédito en particular— tendrán una instintiva desconfianza sobre el cumplimiento de los contratos. Por eso exigirán una prima de riesgo al invertir. Y esto hará aún más difícil la solución de la crónica crisis fiscal y social. 

SEGUNDA RECOMENDACIÓN: RESTITUIR LA DUALIDAD PRESIDENTE-JEFE DE GABINETE Y ACTUAR DE LA MANERA MÁS NEUTRA POSIBLE. ESTO FORTALECERÁ LA ESTABILIDAD DE LAS INSTITUCIONES DE LA REPÚBLICA. 

[CONTINUARÁ ...]

[1] Hay gran cantidad de material sobre John Adams en Contrapesos: 1, 2, 3, 4 y otras entradas. Sobre Mogens Herman Hansen: 1, 2. Sobre Alois Riklin: 1, 2.

[2] Sobre Donald Trump, el hiper-presidencialismo y la responsabilidad ministerial, ver Jonathan Sumption: "The president's crimes", Prospect, 24 de agosto de 2024

[3] Ver el discurso de Finn E. Kydland en la recepción del Premio Nobel de Economía en 2004: "... the outcome for the 1990s in part is the result of what we may call the “time-inconsistency disease” due to bad policies in Argentina before 1990". El Dr. Kydland es noruego. Noruega es una monarquía constitucional y uno de los países mejor gobernados del mundo.
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Sunday, September 1, 2024

LETTERS TO THE 'FINANCIAL TIMES' ON THE MONARCHICAL PRINCIPLE

AM | @agumack

"... republics are an essentially immature form of government" — Giles Conway-Gordon

The Financial Times is a it again (†). They have published my early August 2024 letter on the monarchical principle. It looks like the editor found it pretty relevant because the FT waited until the Week-End edition of 3/4 August. Moreover, it was the only letter to carry an illustration on that day.

Here's the text:

Simon Kuper credits the monarchical principle for the moderate undertone of British politics, compared to the US and France (Spectrum, July 27). This is spot on. Constitutional monarchies provide a simple answer to the central question of politics: who is to be a country’s “top dog”?

This position is up for grabs in many republics. Hence the cyclical emergence of skilled demagogues. In monarchies, the matter was settled long ago. Tellingly, King Charles III will be featured in Bank of Canada’s next $20 note. The monarchical principle is alive and well. 


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As it turns out, the timing of my letter was unfortunate, as riots were about to spread across the UK. The underlying idea, however, reflects my conviction that the monarchical principle deserves a lot of credit in terms of protecting peoples' liberties and generating prosperity.

This view was shared by another FT reader who kindly praised my letter in a missive, also published on the Week-End edition, three weeks later (24/25 August) under the title "Constitutional monarchies still trump republics" (pun intended, I presume).

Here's Giles Conway-Gordon's letter: 

The caption under the picture of King Charles which accompanied Agustin Mackinlay’s letter on the benefits of constitutional monarchies (“Reason British politics retains its moderate tone”, August 3) states that they “avoid the question many republics grapple with”.

No, sir: the accurate verb is surely “solve” (the question being the clear separation of the roles of head of state and prime minister or political chief executive). Indeed it seems not too much to say that, for that very reason, republics are an essentially immature form of government. 

Thank you very much, Mr. Conway-Gordon! (*)


(†) See some references to my previously published letters.

(*) Here's a link to Giles Conway-Gordon's website.
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Saturday, June 29, 2024

TRES DE CONTRAPESOS

AM | @agumack

"Checks and balances are our only security" — John Adams

[1] ¡Gran éxito! Las tres ramas del poder legislativo. La aprobación de la Ley Bases en el Congreso comprueba el éxito de un experimento impromptu: el poder legislativo con dos cámaras y tres 'ramas' (ver en Contrapesos: "Milei y los contrapesos: ¡Gran noticia!" y "F. Sturzenegger, John Adams y las tres ramas del poder legislativo").


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El equipo del Dr. Sturzenegger introduce un elemento meritocrático creador de equilibrio dentro del poder legislativo. Es uno de los mayores logros institucionales de la Argentina en décadas (*). ¿Cuáles deberían ser los próximos pasos? Leo que Federico Sturzenegger se estaría por incorporar al equipo del presidente Milei. Sería un error, por dos razones:

(1) Más legislativo que ejecutivo. La presencia de FS tiene mucho más valor en funciones cuasi-legislativas que ejecutivas—gran éxito como virtual legislador, problemático como banquero central.

(2) Institucionalizar. No debería darse por finalizado este experimento cuasi-legislativo. Es más: debería ser formalizado, por ejemplo en el sentido de Lagrådet en Suecia [ver].

(*) En otras dos áreas hay un atraso preocupante: independencia judicial e independencia del banco central. La prosperidad del país daría un enorme salto con cualquier gesto en esta dirección. Sería bueno también incorporar una dosis de rendición de cuentas. ¿Cuánto dinero se gasta en los viajes del Presidente? ¿Quién lo acompaña y para qué?
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[2] Sistema judicial y empleo. Impresionante paper de Vincenzo Pezone sobre el impacto del cumplimiento de las sanciones judiciales en términos de empleo e (implícitamente) costo del capital (*). Del abstract:

An improvement in enforcement, as measured by a reduction in average trial length, has a large, positive effect on firm employment. The cross-sectional heterogeneity of the results suggests that stronger enforcement reduces financing constraints, boosting employment as a result, especially in firms characterized by higher complementarity between labor and capital. Moreover, in the presence of stronger enforcement, firms can raise more debt to dampen the impact of negative shocks and, in this way, reduce employment fluctuations. Consistent with this result, worker-level evidence shows that strong enforcement reduces the likelihood of unemployment.

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Como el título del paper indica: son efectos reales. La genial idea de Ferdinando Galiani en Della Moneta (1751) está más vigente que nunca—un sistema judicial que funciona incita a los que poseen capital a ponerlo en circulación en el mercado de crédito:

Non è stata la sola abondanzza de'metalli preziosi che ha sbassate e quase estinte le usure da due secoli in qua; ma principalmente la dolcezza del governo quasi in ogni regno goduta. Sieno le liti brevi, la giustizia certa, molta industria ne' popoli, e parsimonia, e saranno tutti i ricchi inclinati a prestare. Là dove è folla di offerenti, non possono esser dure le condizioni dell' offerta. Così saranno i poveri trattati senza crudeltà.

(*) Vincenzo Pezone: "The Real Effects of Judicial Enforcement, Review of Finance, Volume 27, Issue 3, May 2023, Pages 889–933, https://doi.org/10.1093/rof/rfac050. Sobre Galiani en Contrapesos: 1, 2, 3.
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[3] Suiza y México. Aunque sin relación directa, dos artículos publicados por el Financial Times ilustran la importancia de la independencia judicial en términos del desarrollo y prosperidad de los países (*). En México, la pseudo-democratización 'kirchnerizante' del sistema judicial lleva a una caída de 8% del peso contra el dólar, y a una suba en el rendimiento del bono de largo plazo a 10.86%, "the highest yield on record".

Mientras tanto, un tribunal de Genève encuentra culpable a varios miembros de la familia Hinduja por maltrato a empleados domésticos que traían de la India. Lo notable es que se trata de una familia cuyo patriarca tenía activos por £35 mil millones en Inglaterra, antes de la mudanza de los hijos a Suiza. Ahora hay penas de hasta 4 años y medio de prisión para varios de estos multi-billionaire esclavistas. 

Mientras la elección de jueces en México llevaría a un caos de corrupción, la justicia suiza no se deja intimidar por una poderosa familia de ultra-multi-millonarios. La mejor manera de ilustrar la diferencia en términos de seguridad y prosperidad entre Suiza y México es comparar la calidad del sistema judicial y su impacto sobre el costo del capital. La Banque Nationale Suisse acaba de bajar su objetivo para la tasa interbancaria a 1.25%.
 
(*) Kate Duguid & Christine Murray: "Investors wary on Mexico following peso rout" y Sam Jones:
"Hinduja family members sentenced to jail for exploiting domestic staff", junio de 2024.

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Saturday, June 8, 2024

NEW LETTER TO THE FINANCIAL TIMES

AM | @agumack

"Interest is raised by defective enforcement of contracts" — Adam Smith

Once again I'm grateful to the Financial Times for publishing my letter on Adam Smith, interest rates and the performance of contracts. Previously published letters include: "Freedom to trade at odds with despotic ambitions" (21 March 2022), "Perón quip is chilling take on Latin American justice" (9 April 2021), "A sound economy needs judicial independence" (19 November 2019).

Last week's letter was a brief comment on a previously published missive by Pete Vatev regarding the importance of institutions to ensure "strong creditor protection rights". This is one of my particular hobbyhorses. A large part of my blog Contrapesos is devoted to that idea.

In one of my favourite exercises in Quellenforschung, I have traced it all the way back to François Bernier (1, 2, 3), Trenchard and Gordon (1, 2), Montesquieu (1, 2), Ferdinando Galiani (1, 2, 3), Guillaume-Thomas Raynal (1, 2), Adam Smith (1, 2, 3, 4, 5) and Jacques Necker (1, 2).


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Here's the text

Pete Vatev makes a strong case as he argues that “creditor protection rights contributed to lowering the risk of lending” (“Florentine bankers knew all about the pricing of risk”, Letters, May 29). It is worthwhile to mention that Adam Smith made exactly this point almost 250 years ago.

In Wealth of Nations we read that “interest is raised by defective enforcement of contracts”. Thus, a “high rate of interest” is to be expected when governments neglect the duty of setting up strong courts of justice. Smith explained that the premium paid by investors as they buy government-issued securities reflects “the universal confidence in the justice of the state”.

He went a lot further in Book IV, arguing that, more than trade policies, differences in economic prosperity reflect an “equal and impartial”, as opposed to an “irregular and partial”, administration of justice.

Agustin Mackinlay
Barcelona, Spain
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Saturday, May 25, 2024

MARIANO MORENO: RÉGIMEN MIXTO & CONTRAPESOS INSTITUCIONALES

Agustín Mackinlay | @agumack

"... le choc de plusieurs autorités indépendantes" —Mallet du Pan

Es 25 de Mayo, y como es habitual, publico material inédito sobre las fuentes de Mariano Moreno obtenido con simples técnicas de 'humanidades digitales' (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7). Hoy continúo mi análisis de las fuentes del mejor escrito jamás publicado por un político rioplatense de alto nivel: Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres del 6 de noviembre de 1810 (GEBA 6/11/1810).

Comencé a preparar este trabajo en abril con dos entradas: "Otra vuelta de tuerca: Gazeta Extraordinaria de Buenos Ayres", Contrapesos (7 de abril) y  "Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, 6 de noviembre de 1810 (Parte II)", Contrapesos (27 de abril). El hallazgo de extractos de Jacques Mallet du Pan me había llevado a profundizar mis estudios anteriores, publicados en mi libro de 2009 y en blogs (1, 2). 


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El aluvión de nuevas fuentes me obliga a postergar un análisis de conjunto del texto. Aunque parezca increíble, este trabajo minucioso solo cubre los primeros seis párrafos del artículo. Serán necesarias muchas horas adicionales para abarcar todo este magnífico texto. Por ahora estoy en condiciones de formular los siguientes puntos:

[1] Plan del texto. (a) La necesidad de una constitución (influencia-clave: Mounier, Mably); (b) El espíritu de las formas (influencia-clave: Diderot); (c) el régimen mixto y los contrapesos institucionales (influencia-clave: Mallet du Pan, thermidoriens de 1795); (d) la monarquía constitucional (influencia-clave: Jean-Louis De Lolme, Alexandre Deleyre, Mallet du Pan, Rivarol); (e) la situación de España; (f) la soberanía (influencia-clave: Jean-Jacques Rousseau).

[2] ¿Contradicción resuelta? A primera vista hay una contradicción entre el régimen mixto, que supone la existencia de diversas fuentes de poder (en el sentido de κράτος o fuerza) y la soberanía indivisible. Al descubrir la importancia de Mounier y Mallet du Pan —líderes del partido monarchien entre 1789 y 1799— entendí el alcance (y los límites) de las ideas formuladas por Moreno sobre los contrapesos institucionales y la soberanía. ¡Más detalles pronto!

[3] Monarquía constitucional. GEBA 6/11/1810 es el origen de una de las ideas más brillantes jamás planteadas en el Río de la Plata: la monarquía 'temperada' [ver]. Moreno parece dudar sobre la forma de gobierno. Consulta tanto a los republicanos thermidoriens como a los monarchiens. Una vía intermedia parece ser el 'monarca republicano' al estilo de George Washington. Pero el elogio de Gran Bretaña parece decisivo. 

[4] Poder ejecutivo I. Siguiendo a los thermidoriens y a Mallet du Pan, Moreno comprende la imposibilidad de construir un poder ejecutivo republicano en ausencia de un 'gigante moral' como Washington. El exceso de atribuciones lleva al despotismo à la Bonaparte. La falta de atribuciones lleva a triunviratos, directorios y caos—precisamente el escenario temido por Thomas Jeffferson [ver]. La monarquía temperada puede ser una solución.

[5] Poder ejecutivo II. Moreno vive en carne propia la dificultad de crear el poder ejecutivo. Un mes y medio después de publicado este artículo, renuncia a la Junta debido a la disolución de hecho del ejecutivo rioplatense. GEBA 6/11/1810 nos da la prueba que su renuncia el 18 de diciembre se inspira en los debates de los thermidoriens del verano de 1795. Ver PROVOCARÍA SU AMBICION. Estamos en 2024 y este problema aún no ha sido resuelto.

[6] El espíritu de las formas. Moreno se basa en la importancia de las formas legales [ver] para fundamentar su rechazo al llamado 'Código de Indias'. En 2009 mostré estas pruebas. Tengo razones para pensar que el politólogo-autor Natalio Botana se auto-atribuyó estas ideas sin citarme en un 'trabajo' que le valió un importante premio. Ver también: "Formalismos", Contrapesos, agosto de 2010.

[7] Batalla de influencias. La influencia de Inglaterra se circunscribe a lo que el historiador suizo del régimen mixto Alois Riklin llama vertikale Mischverfassung—división del poder legislativo [ver], separación de poderes, independencia judicial. Cuando Moreno aborda la horizontale Mischverfassung (federalismo), utiliza a Mably y manda un claro mensaje de independencia vis-à-vis de Inglaterra al citar largamente a Thomas Jefferson (Gazeta de Buenos-Ayres, 28 de noviembre de 1810).

[8] Independencia de criterio. La independencia en todo: ideal de Condorcet compartido por Moreno. El uso de Mercure Britannique muestra la influencia de Gran Bretaña, país que el Secretario de la Junta elogia con brillo, y hacia el cual emprenderá el fatídico viaje a comienzos de 1811. Pero Moreno también utiliza material de líderes de dos países opuestos a Inglaterra: los thermidoriens, y las referencias a Jefferson—justo cuando está a punto de abrirse un nuevo conflicto entre la joven república de los Estados Unidos y Gran Bretaña.

[9] Anti-jacobinismo. Moreno es el anti-jacobino por excelencia. GEBA 6/11/1810 contiene material de destacados anti-Robespierre: Condorcet, Moses Dobruška (guillotinado junto a Danton), Thiébault, Ganilh, Lesage, Thibaudeau, Mailhe, Boissy d'Anglas, además de los monarchiens Mounier y Mallet du Pan, y del archi-contrarrevolucionario Antoine Rivarol. También incluye pasajes de Helvétius (cuyo busto es destruido en 1792 por orden de Robespierre) y de Raynal, criticado por Robespierre en 1791.

[10] Autores ginebrinos. La presencia de Mallet du Pan —e indirectamente de Jean-Louis de Lolme en la tercera edición de Raynal— confirma el enorme interés de Mariano Moreno por los autores de Genève. Otros escritos muestran material tomado de los ginebrinos Jean-Jacques Burlamaqui [ver] y Jacques Necker [ver]. Todos son, como Moreno, admiradores la monarquía constitucional sobre el modelo de Gran Bretaña. Genève, como España, sufría entonces la agresión imperialista de Bonaparte.
 
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PERECIÓ ESPARTA

Pereció Esparta, dice Juan Jacobo Rosseau, ¿qué estado podrá lisongearse, de que su constitucion sea duradera?

Si Sparte et Rome ont péri, dit-il dans son contrat social, quel état peut espérer de durer toujours?

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, p. 4 (574), y Escritos, Tomo 2, p. 232 [ver]; Gabriel B. de Mably. De l’étude de l’histoire, vi, en Collection complète des œuvres de l’abbé Mably, Tomo 12. Paris: Desbrière, 1794-1795, p. 77 [ver].

Nota. La frase está en Contrat social (III.11): "Si Sparte & Rome ont péri, quel Etat peut espérer de durer toujours?" [ver]. Pero es la única referencia a este libro en la Gazeta Extraordinaria, texto para el cual Moreno utiliza De l'étude de l'histoire de Mably.

Nota. Sobre la influencia de Mably ver: "Mariano Moreno y Gabriel Bonnot de Mably", Contrapesos, 25 de mayo de 2022.

[MABLY]
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PRINCIPIOS DE UNA ADMINISTRACIÓN

Nada es mas dificil, que fixar los principios de una administración interior libre de corromperse…

…les mesures les plus eficaces pour fixer les principes de son administration.

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, p. 4 (574), y Escritos, Tomo 2, p. 232 [ver]; Gabriel B. de Mably. De la législation ou principes des lois, iv.1, en Collection complète des œuvres de l’abbé Mably, Tomo 9. Paris: Desbrière, 1794-1795, p. 381 [ver].

[MABLY]
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PRINCIPIOS CIERTOS

…sin embargo, la suerte de los estados tiene principios ciertos, y la historia de los pueblos antiguos presenta lecciones seguras, á los que deseen el acierto.

…par des principes certains & invariables…

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, p. 4 (574), y Escritos, Tomo 2, p. 232 [ver]; Jean-Jacques Rousseau. Discours sur les sciences et les arts, prefacio, en Collection complète des Œuvres de Jean-Jacques Rousseau, citoyen de Genève, Tomo 1. Genève: 1782, p. 32 [ver].

[ROUSSEAU]
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LAS MISMAS LEYES

Las mismas leyes, las mismas costumbres, las mismas virtudes, los mismos vicios han producido siempre los mismos efectos

Remarquez-le avec soin; les mêmes lois, les mêmes passions, les mêmes moeurs, les mêmes vertus, les mêmes vices ont constamment produit les mêmes effets.

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, p. 4 (574), y Escritos, Tomo 2, pp. 232-233; Gabriel B. de Mably. De l’étude de l’histoire, i, en Collection complète des œuvres de l’abbé Mably, Tomo 12. Paris: Desbrière, 1794-1795, p. 20 [ver].

[MABLY]
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GRADO DE PROSPERIDAD

…consultemos pues, porque instituciones adquirieron los pueblos un grado de prosperidad

Laissez-moi dire à ma nation ce qui peut élever ses établissemens du Nouveau-Monde au degré de prospérité, au degré de bonheur dont ils sont susceptibles.

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, p. 4 (574), y Escritos, Tomo 2, p. 233 [ver]; Guillaume-Thomas Raynal. Histoire philosophique et politique des Établissemens et du Commerce des Européens dans les deux Indes, xiii.56, Tomo 7. Ginebra: Jean-Léonard Pellet, Imprimeur de la Ville & de l’Académie, 1780, pp. 318-319 [ver].

[RAYNAL]
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BORRAR DE LA MEMORIA

…que el transcurso de muchos siglos no ha podido borrar de la memoria de los hombres

Comme si les belles actions qu’il faisoit eussent dû s’effacer de la mémoire des hommes

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, p. 4 (574), y Escritos, Tomo 2, p. 233 [ver]; Guillaume-Thomas Raynal. Histoire du Stadhouderat depuis son origine jusqu’à présent. La Haye, 1747, p. 105 [ver].

Nota. Es posible. Utilizar otras obras que Historia de las dos Indias comprobaría el enorme interés de Moreno por Raynal. 

[RAYNAL]
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EXAMINEMOS AQUELLOS ABUSOS

exâminemos aquellos abusos, con que la corrupción de las costumbres desmoronó imperios poderoso, que parecian indestructibles…

Examinons les abus de ce régime dans la Syrie.

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, p. 4 (574), y Escritos, Tomo 2, p. 233 [ver]; Encyclopédie: “Avec une preuve si décisive, examinons les abus dans lesquels précipite cette façon de payer.” (FORGES, Tomo 7, p. 155).

[ENCYCLOPÉDIE]
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CORRUPCIÓN DE LAS COSTUMBRES

…exâminemos aquellos abusos, con que la corrupción de las costumbres desmoronó imperios poderoso, que parecian indestructibles…

L’éloignement des témoins & des juges de nos actions, ne doit-il pas amener la corruption des mœurs

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, p. 4 (574), y Escritos, Tomo 2, p. 233 [ver]; Guillaume-Thomas Raynal. Histoire philosophique et politique des Établissemens et du Commerce des Européens dans les deux Indes, xiii.1, Tomo 7. Ginebra: Jean-Léonard Pellet, Imprimeur de la Ville & de l’Académie, 1780, p. 3 [ver].

Nota. El pasaje de la Historia de las dos Indias es de Diderot, probablemente inspirado por Montaigne (Essais, II.18). Tiene una importancia crucial para Moreno. Diderot analiza las colonias establecidas "a distancias tan grandes" y ve imposible que se mantengan las instituciones y la autoridad de la Metrópoli al estar tan alejados los jueces y los testigos. Es exactamente el argumento que utiliza Moreno para negarse a recibir oficialmente al enviado del Consejo de Regencia José Primo de Rivera en agosto de 1810 [ver].

La Historia de las dos Indias permite entender varias acciones concretas del Secretario de la Junta, incluyendo su visita al puerto de Ensenada. El impacto de la 'lectura extrema' de Raynal es simplemente fenomenal. Otros grandes líderes políticos de la época también se sienten llamados a la acción por Histoire des deux Indes: Tiradentes, Napoléon Bonaparte, Toussaint Louverture y Simón Bolívar. 

[RAYNAL HDI]
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IMPERIOS PODEROSOS

…exâminemos aquellos abusos, con que la corrupción de las costumbres desmoronó imperios poderosos, que parecian indestructibles…

…et le principe de la dissolution et de la ruine de ces puissants empires.

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, p. 4 (574), y Escritos, Tomo 2, p. 233 [ver]; M. Charles Ganilh. Essai politique sur le revenu public. Paris: Guiguet & Michaud, 1806, p. 75 [ver].

Nota. Cierra perfectamente. Ver la expresión siguiente: PARECÍAN INDESTRUCTIBLES. El autor analiza distintos regímenes constitucionales. Ganilh (1758-1836) fue encarcelado durante el régimen del Terror de Robespierre y liberado por los ‘thermidorianos’. El autor critica los regímenes políticos carentes de contrapesos (“contre-poids”, p. 192).

[GANILH]
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PARECIAN INDESTRUCTIBLES

…exâminemos aquellos abusos, con que la corrupción de las costumbres desmoronó imperios poderosos, que parecian indestructibles

…par leur prépondérance sur tous les autres peuples semblaient indestructibles et éternels…

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, p. 4 (574), y Escritos, Tomo 2, p. 233 [ver]; M. Charles Ganilh. Essai politique sur le revenu public. Paris: Guiguet & Michaud, 1806, p. 68 [ver].

[GANILH]
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FRUTO DE NUESTRAS OBSERVACIONES

…y el fruto de nuestras observaciones será conocer los escollos, y encontrar delineado el camino, que conduce á la felicidad de estas provincias.

“…mais cette science est le fruit de l’observation…”

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, y Escritos, Tomo 2, p. 233 [ver]; Encyclopédie, artículo SENSIBILITÉ, Tomo XIV, p. 48.

[ENCYCLOPÉDIE]
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QUE EL MAGISTRADO OBEDEZCA A LAS LEYES

... que el ciudadano obedezca respetuosamente á los magistrados; que el magistrado obedezca ciégamente á las leyes.

…et Minos fut le premier qui, voulant remédier efficacement aux désordres des Crétois, trouva dans ses meditations cette grande vérité, que le citoyen doit obéir aux magistrats, et les magistrats aux lois.

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, y Escritos, Tomo 2, p. 233; Gabriel B. de Mably. De l’étude de l’histoire, vi, en Collection complète des œuvres de l’abbé Mably, Tomo 12. Paris: Desbrière, 1794-1795, p. 52 [ver].

[MABLY]
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EL ÚLTIMO PUNTO DE PERFECCION

…este es el ultimo punto de perfeccion de una legislacion sabia ; esta es la suma de todos los reglamentos consagrados á mantener la pureza de la administracion…

…il apercevrait tout d’un coup le dernier point de perfection auquel il doit porter son ouvrage…

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, y Escritos, Tomo 2, p. 233; Denis Diderot. Encyclopédie, artículo ANIMAL.

Nota. Diderot utiliza aquí el libro de Buffon Histoire naturelle générale et particulière – Tome II Histoire des animaux, chap. 1 et 2 (Imprimerie Royale, 1749).

[DIDEROT] [ENCYCLOPÉDIE]
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LEGISLACION SABIA

…este es el ultimo punto de perfeccion de una legislacion sabia ; esta es la suma de todos los reglamentos consagrados á mantener la pureza de la administracion…

Toute sage législation qui lie l’intérêt particulier à l’intérêt public, & fonde la vertu sur l’avantage de chaque individu, est indestructible.

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, y Escritos, Tomo 2, p. 233; Claude-Adrien Helvétius. De l’homme, en Œuvres complètes d’Helvétius, ix.4, Tomo 4. Paris: Servière, 1795, p. 233 [ver]

Nota. Cierra perfectamente. Helvétius se refiere a la legislación de Licurgo, tema tratado por Moreno. Ver HONESTIDAD DE LAS COSTUMBRES. Raynal, que utiliza muchas ideas y expresiones de Helvétius, escribe: “Pour accélérer les progrès, toujours trop lents, d’une sage legislation…” (HDI 1780, v.23, p. 173).

[HELVÉTIUS]
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MANTENER LA PUREZA

…este es el ultimo punto de perfeccion de una legislacion sabia ; esta es la suma de todos los reglamentos consagrados á mantener la pureza de la administracion…

La loi romaine qui voulait que l'accusation de l'adultère fût publique, était admirable pour maintenir la pureté des mœurs;

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810 y Escritos, Tomo 2, p. 233 [ver]; Montesquieu. De l’esprit des Loix. Genève : Barillot & Fille, 1758, Tomo 1, V.7.

Nota. Ver LAS LEYES DE ROMA, expresión extraída de este mismo capítulo de Montesquieu.

[MONTESQUIEU]
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MINOS

esta es la gran verdad que descubrió Minos en sus meditaciones, y que encontró como único remedio, para reformar los licenciosos desórdenes, que agobiaban á Creta.

Minos fut le premier qui, voulant remédier efficacement aux désordres des Crétois, trouva dans ses méditations cette grande vérité....

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810 y Escritos, Tomo 2, p. 233; Gabriel B. de Mably. De l’étude de l’histoire, vi, en Collection complète des œuvres de l’abbé Mably, Tomo 12. Paris: Desbrière, 1794-1795, pp. 51-52 [ver].

[MABLY]
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RESORTE PODEROSO

¿Pero quál será el resorte poderoso, que contenga las pasiones del magistrado…

…& le ressort puissant qui porte les hommes aux grandes actions.

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, y Escritos, Tomo 2, p. 233 [ver] [ver]; Claude-Adrien Helvétius. De l’esprit, en Œuvres complètes d’Helvétius, iii.6, Tomo 2. Paris: Servière, 1795, p. 58 [ver].

Nota. Texto ya utilizado en este artículo. Se trata de uno de los pasajes más influyentes de Helvétius: solo las grandes pasiones producen grandes resultados. Licurgo es mencionado en el contexto de la fundación de Esparta, como en Gazeta. Diderot, Hegel, Moreno: todos han leído con gran atención el capítulo 6 del tercer ‘discurso’ de De l’esprit.

[HELVÉTIUS]
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CONTENGA LAS PASIONES

¿Pero quál será el resorte poderoso, que contenga las pasiones del magistrado, y reprima la inclinacion natural del mando hácia la usurpacion ?

C’est ce même artifice que la politique emploie pour contenir les passions d’un magistrat par celles d’une autre magistrat ; voilà l’objet des contreforces et du partage de l’autorité.

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, y Escritos, Tomo 2, p. 233 [ver] [ver]; Gabriel Bonnot de Mably. Doutes sur l’ordre naturel des sociétés politiques, en Œuvres complètes de l’abbé Mably, Vol. 11. Londres: 1789, p. 225 [ver].

Nota. Es uno de los textos más explícitos de Mably sobre los frenos y contrapesos institucionales, tema que aborda Moreno en la Gazeta Extraordinaria. A notar la completa divergencia con las ideas de Jean-Jacques Rousseau.

[MABLY]
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INCLINACION NATURAL

¿Pero quál será el resorte poderoso, que contenga las pasiones del magistrado, y reprima la inclinacion natural del mando hácia la usurpacion ?

C’est là son inclinaison naturelle.

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, y Escritos, Tomo 2, p. 233 [ver] [ver]; Jean-Jacques Rousseau. Du contrat social, iii.10, en Collection complètes des Œuvres de Jean-Jacques Rousseau, Tomo 2. Ginebra: Paul Moltou, 1782, p. 149 [ver].

Nota. Jean-Jacques Rousseau acaba de mencionar el régimen mixto.

[ROUSSEAU]
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LA OBEDIENCIA DEL PUEBLO

¿De qué modo se establecerá la obediencia del pueblo sin los riesgos de caer en el abatimiento…

…la soumission & l’obéissance d’un peuple esclave…

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, y Escritos, Tomo 2, p. 233 [ver] [ver]; Claude-Adrien Helvétius. De l’esprit, en Œuvres complètes d’Helvétius, iii.8, Tomo 2. Paris: Servière, 1795, p. 79 [ver].

Nota. Texto ya utilizado en este artículo.

[HELVÉTIUS]
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CAER EN EL ABATIMIENTO

¿De qué modo se establecerá la obediencia del pueblo sin los riesgos de caer en el abatimiento

…se debe tener gran cuenta de no caer en el abatimiento...

Gazeta de Buenos-Ayres No. 14, martes 6 de noviembre de 1810, y Escritos, Tomo 2, p. 233 [ver] [ver]; Abate Girard: ABATIMIENTO, BAXEZA, en Encyclopedia metodica: diccionario de gramatica y literatura traducido del francés al castellano por el R. P. Luis Minguez de S. Fernando. Madrid: Don Antonio de Sancha. Tomo 1, 1788, p. 8 [ver].

Nota. Segunda aparición de este artículo. Ver ABATIMIENTO Y BAXEZA.

[ENCICLOPEDIA METÓDICA]
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PELIGROSOS ESCOLLOS

… ó se promoverá su libertad sin los peligrosos escollos de una desenfrenada licencia ?

Un des plus dangereux écueils de la politique…

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, y Escritos, Tomo 2, p. 233 [ver] [ver]; Gabriel B. de Mably. Observations sur le gouvernement et les lois des états d’Amérique (1783), ii, en Collection complète des œuvres de l’abbé Mably, Tomo 8. Paris: Desbrière, 1794-1795, pp. 364 [ver].

Nota. El texto de Mably está dedicado a John Adams. Se conocieron personalmente en París en 1783. El material que Moreno lee está impregnado de las ideas de Adams sobre el gobierno mixto y los contrapesos institucionales, temas tratados por Mably en esta obra.

[MABLY]
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DESENFRENADA LICENCIA

… ó se promoverá su libertad sin los peligrosos escollos de una desenfrenada licencia ?

…l’esprit de licence effrénée qui a gagné tous les états…

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, y Escritos, Tomo 2, p. 233 [ver] [ver]; Mercure historique et politique de France, No. II, 28 de septiembre 1790, p. 111 [ver].

Nota. Primera aparición de Jacques Mallet du Pan, una figura de gran importancia para entender a Moreno en este artículo. Otro punto de interés: parece tratarse de una recopilación de Mercure historique et politique publicada en 1800 en Londres. Hay otras posibilidades. D’Holbach: “Enfin un Peuple inquiet, turbulent, qui prend sa licence effrénée pour de la liberté…” (Politique naturelle, ou discours sur les vrais principes du gouvernement, Tomo I, ii.19, Londres, 1773, p. 71).

Este mismo libro figura en la Gazeta del 20 de noviembre. La expresión también se encuentra en la dedicatoria del Discurso sobre la desigualdad de Rousseau: “…prenant pour elle une licence effrénée qui lui est opposée…” Œuvres de Jean-Jacques Rousseau, Tomo II. Amsterdam: Marc-Michel Rey, 1769, p. iv). Mi principal hipótesis: Moreno la toma de Mallet du Pan, autor que utiliza en este texto. Pero Mallet, a su vez, la toma de Rousseau (ambos eran ginebrinos).

[MALLET DU PAN] [D’HOLBACH] [ROUSSEAU]
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LICURGO FUE EL PRIMERO

Licurgo fue el primero, que trabajando sobre las meditaciones de Minos encontró en la division de los poderes el único freno, para contener al magistrado en sus deberes.

Minos fut le premier qui, voulant remédier efficacement aux désordres des Crétois, trouva dans ses meditations cette grande vérité, que le citoyen doit obéir aux magistrats, et les magistrats aux lois.

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810 y Escritos, Tomo 2, p. 233; Gabriel B. de Mably. De l’étude de l’histoire, vi, en Collection complète des œuvres de l’abbé Mably, Tomo 12. Paris: Desbrière, 1794-1795, p. 52 [ver].

Nota. Ver MINOS. A notar: “Lycurgue fut le premier qui fit des loix somptuaires pour réprimer l’excès du vivre & des habits.” (Encyclopédie, artículo LOIX SOMPTUAIRES, Tomo 20, p. 301). Firmado por “A”. Se trata de Antoine Gaspard Boucher d’Argis (1709-1791), autor de cerca de 4500 artículos sobre asuntos legales para Encyclopédie. Parece que Mably toma la frase de Boucher d’Argis. Probable utilización de Boucher d’Argis por Mably.

[MABLY] [ENCYCLOPÉDIE]
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LA DIVISION DE LOS PODERES EL ÚNICO FRENO

Licurgo fue el primero, que trabajando sobre las meditaciones de Minos encontró en la division de los poderes el único freno, para contener al magistrado en sus deberes.

Or comme ce frein ne peut se trouver que dans la division des pouvoirs

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810 y Escritos, Tomo 2, p. 233; Emmanuel Joseph Sieyès, “Limites de la souveraineté”, an III, en Pasquale Pasquino. Sieyès et l’invention de la Constitution en France (Paris: Odile Jacob, 1998), p. 178.

Nota. Entramos en los dos párrafos más importantes de toda la obra de Mariano Moreno y, para mí, el mejor pasaje de teoría política jamás publicado en el Río de la Plata. La cita de Sieyès ofrece pocas dudas, aunque no he logrado encontrar una versión contemporánea. Sieyès también se refiere a la división de poderes como freno en un discurso reproducido en Gazette Nationale: “...je reviens à la division des pouvoirs [...] un frein salutaire” [ver]. A favor de esta interpretación sabemos que Moreno lee los números de Gazette Nationale del verano de 1795, impregnado de debates constitucionales sobre la separación de poderes, los límites de la soberanía y el régimen mixto (vers el uso que hace de discursos de Thibaudeau, Mailhe, Chénier y Lesage).

Sieyès defiende en este discurso su gran idea del “Jurado constitucional”, antecedente de los modernos tribunales constitucionales europeos y del principio de
judicial preview. Sobre este punto ver Philippe Pichot: “Penser le contrôle a priori (1789-1870)”, Cahiers du Conseil Constitutionnel No. 28, 2010 y el imperdible libro de Marcel Gauchet. La Révolution des pouvoirs. La souveraineté, le peuple et la représentation 1789-1799 (Paris: Gallimard, 1995).

Otro pasaje reproducido en Gazette Nationale que se ajusta bien al texto de Moreno es el discurso de Adrien Duport (1759-1798) el 15 de julio de 1791: “La liberté, l’intérêt du peuple exigent donc que le corps législatif ait un frein [...] la liberté individuelle y est assurée par la division des pouvoirs” [ver]. A favor de este pasaje: Duport se refiere a Inglaterra, como Moreno en este mismo párrafo de Gazeta Extraordinaria. Duport es interesante porque es un republicano moderado que pronto se asustará de los excesos de la Revolución. Dada la extrema debilidad del poder ejecutivo a partir de 1791, Duport integra lo que se llamó el triunvirato junto a Barnave y Lameth. Significativamente, se exilia en Inglaterra y en Suiza para escapar de la tiranía de Robespierre.

[SIEYÈS]
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CONTENER EN SUS DEBERES

Licurgo fue el primero, que trabajando sobre las meditaciones de Minos encontró en la division de los poderes el único freno, para contener al magistrado en sus deberes.

afin que la jalousie entre les deux nations les contienne dans le devoir.

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, y Escritos, Tomo 2, p. 233 [ver]; Montesquieu. De l’esprit des Loix. Genève : Barillot & Fille, 1758, Tomo 1, IX.15.

[MONTESQUIEU]
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CHOQUE DE AUTORIDADES INDEPENDIENTES

El choque de autoridades independientes debia producir un equilibrio …

…sans avoir à encourir le choc de plusieurs autorités indépendantes.

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, y Escritos, Tomo 2, p. 233 [ver]; Jacques Mallet du Pan. Mercure Britannique, ou Notices historiques et critiques sur les affaires du tems. Londres: Vol. IV, No. XXIX, 25 de noviembre 1799, p. 5. [ver]

Nota. Esta referencia es fundamental. Fue la que motivó mi relectura detallada de Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres del 6 de noviembre de 1810. Jacques Mallet du Pan (1749-1800) ha sido prácticamente olvidado. Pero fue uno de los analistas más destacados de la Revolución francesa. Julien Boudon considera la lectura de Mallet du Pan de “importancia capital”. Me animo a decir que no es posible entender el pensamiento político de Mariano Moreno —ni de Manuel Belgrano— sin leer a Mallet du Pan, la fuente principal del concepto de monarquía constitucional en Europa continental.

(1) Genève. Nacido en la república de Genève, Mallet du Pan conoce a Voltaire en Ferney durante los años 1770s. El punto tiene su importancia, no solo por la lectura que Moreno hace de Voltaire, sino porque es otro de los autores ginebrinos leídos por el Secretario de la Junta, además de Burlamaqui, Rousseau, De Lolme y Necker. Moreno siente gran interés por los “cantones suisos”—tal vez porque también sufrieron la agresividad del imperialismo francés.

(2) Periodismo. Mallet du Pan es uno de los mayores periodistas políticos de la década de 1790. Dirige Mercure historique et politique de Bruxelles, anexo político de Mercure de France, uno de los periódicos de mayor influencia en los primeros años de la Revolución francesa, leído por Moreno. Su pluma es tan codiciada por los anti-jacobinos, que Louis XVIII apoya la creación del Mercure Britannique en Londres. Al igual que el dirigente porteño con el seudónimo “Aristogeiton” (1, 2), Mallet du Pan incluye “cartas de lectores” que no son tales, pero que apoyan sus puntos de vista.

(3) Monarchiens. Junto a Jean-Joseph Mounier (1758-1806), que Moreno utiliza en Gazeta de Buenos-Ayres, Mallet du Pan es uno de los líderes del partido de monarchiens, defensores de una monarquía constitucional con frenos y contrapesos, y por lo tanto “temperada”. Será la idea desarrollada más tarde por Manuel Belgrano. El grupo, influenciado por las ideas de John Adams, incluye a Malouet, Lally-Tollendal y otros partidarios del régimen mixto. Los monarchiens no se veían a sí mismos como 'contrarrevolucionarios', epíteto que reservaban a Robespierre y los suyos. 

(4) Contrarrevolución. ¿Es Mallet du Pan un contra-revolucionario? Mallet du Pan intenta (sin éxito) implantar la idea según la cual los verdaderos contrarrevolucionarios son los jacobinos, usurpadores del poder y creadores de “desorden” y “licencia” (términos utilizados por Moreno). En la medida que favorece los intereses personales de sus líderes, la república jacobina no es realmente republicana—idea natural en la cultura política de la república aristo-democrática de Genève, según la concepción de Jean-Jacques Burlamaqui.

Mallet du Pan rescata los logros de los años 1789-1791: libertad de culto, religión, comercio y prensa; fin del régimen absolutista; carga impositiva mejor distribuida, etc. Pero rechaza la destrucción institucional a manos de los jacobinos a partir de 1792. Ver, sobre este punto, la brutal caracterización de los jacobinos en Gazeta de Buenos-Ayres.

(5) Moderación y voluntad general. El leitmotiv de los monarchiens es la moderación política. La idea viene en línea recta de Montesquieu. Los monarchiens no descartan completamente las ideas ‘rousseauistas’ de voluntad general y soberanía indivisible. Mounier las invoca precisamente para salvar la monarquía en el verano de 1789. Pero sugieren utilizar estos conceptos con gran precaución porque pueden ser utilizados por líderes pseudo-democráticos para instalar un régimen tiránico.

La influencia de esta concepción sobre Moreno es directa: en Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres del 6 de noviembre de 1810, el Secretario de la Junta propone justamente una reconciliación entre la separación de poderes, el régimen mixto y la voluntad general derivada de la soberanía indivisible.

(6) Material sobre Mallet du Pan. Nada reemplaza la lectura de los textos, citados aquí, del propio Mallet du Pan en Mercure historique et politique de Bruxelles y Mercure Britannique. Literatura secundaria. Frances Acomb: “Mallet du Pan”, Dictionnaire des Journalistes (1600-1789); A. Sayous (ed.) Mémoires et correspondance de Mallet du Pan pour servir à l’histoire de la Révolution française (Paris: Amyot, Vol. 2, 1851) (Vol.1); Julien Boudon: “La voie royale selon Mallet du Pan”, Revue française de l’histoire des idées politiques, Vol. 27, No.1, 2008, pp. 3-41(indispensable); J. E. Driault: Compte-rendu de Bernard Mallet. Mallet du Pan and the French Revolution (London: Longmans, 1902), Revue d’Histoire Moderne & Contemporaine, 5.2, 1903; Philippe Münch: “De l’autorité et la Révolution. Une alternative paradigmatique au discours antiphilosophique”, Tangence, Numéro 106, 2014, pp. 51-66; Friedemann Pestel: “Monarchiens et monarchie en exil : conjonctures de la monarchie dans l’émigration française, 1792‒1799”, Annales historiques de la Révolution française, No. 382, Octobre-Décembre 2015.
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Saturday, April 27, 2024

GAZETA EXTRAORDINARIA DE BUENOS-AYRES, 6 DE NOVIEMBRE 1810 (PARTE II)

Agustín Mackinlay | @agumack

"Equilibrense los poderes y se mantendrá la pureza de la administración" —Mariano Moreno

Sigo preparando el material para un nuevo homenaje a Mariano Moreno el 25 de Mayo (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7). El 7 de abril de 2024 publiqué la primera parte de mi renovado estudio sobre las fuentes utilizadas por Moreno en la Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres del 6 de noviembre de 1810—el mejor texto escrito por un político de alto nivel en el Río de la Plata.

Se acerca el 25 de Mayo y se impone una conclusión: no llegaré a tiempo con el análisis super-detallado que deseaba. Es por una buena razón: cada vez descubro nuevas fuentes. Desde el punto de vista 'empírico' no quedan dudas sobre la tremenda variedad de escritos consultados por el Secretario de la Junta, la mayoría de los cuales recién estamos descubriendo.

* * *

Lo fabuloso es que muchas referencias van en una misma dirección: ¿Cómo conciliar la soberanía indivisible —baluarte de toda corriente independentista— con la necesidad de un régimen político equilibrado? Pronto formularé las conclusiones que se desprenden de esta recopilación. Por ahora continúo armando el rompecabezas.


FLUIR LAS LEYES

…y de que deben fluir las leyes por sí mismas, sin otras variaciones que las circunstancias físicas y morales de cada pais han hecho necesarias ;

…une constitution, d’où doivent découler des Loix, qui nous garantissent la durée de la liberté, sans laquelle il ne sauroit y avoir de bonheur public.

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, p. 2, y Escritos, Tomo 2, p. 231 [ver]; Lucius Junius Frey. Philosophie sociale dédiée au peuple françois. Paris: Froullé, 1793, pp. 1-2 [ver].

Nota. Muy interesante pista. Se trata de Moses Dobruška (1753-1794), un personaje pintoresco de la Revolución francesa que utilizaba el seudónimo Lucius Junius Frey. Lucius Junius es una referencia a Lucius Junius Brutus, uno de los legendarios fundadores de la república romana y uno de los primeros cónsules. Frey significa libre en alemán antiguo. Su libro fue leído por Immanuel Kant. Dobruška es considerado precursor de las ideas de Saint-Simon y Auguste Comte. Ver la biografía en Wikipedia, muy útil por sus referencias. Lucius Junius Frey aborda exactamente los temas tratados por Moreno en Gazeta Extraordinaria.

Son notables los comentarios sobre Jean-Jacques Rousseau. Por un lado, su importancia es vital para destruir el antiguo régimen. Por otro lado, sin embargo, los principios del Contrato social son inútiles y hasta peligrosos cuando se trata de construir un orden constitucional. Sus ideas equivalen en la práctica a justificar el gobierno despótico de la mayoría. Estos temas son tratados por Moreno en Gazeta Extraordinaria; los autores que utiliza —entre otros: Mounier, Mallet du Pan y los ‘thermidoriens’— lo confirman plenamente. Dobruška es guillotinado junto a Danton en abril de 1794. Ver Silvana Greco. Moses Dobruska and the Invention of Social Philosophy. Utopia, Judaism and Heresy in the French Revolution. Berlin: De Gruyter, 2022.

[FREY]
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FÍSICAS Y MORALES

…y de que deben fluir las leyes por sí mismas, sin otras variaciones que las que las circunstancias físicas y morales de cada pais han hecho necesarias ;

…doués de forces et de moyens physiques et moraux tout-à-fait égaux...

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, y Escritos, Tomo 2, p. 231 [ver]; Lucius Junius Frey. Philosophie sociale dédiée au peuple françois. Paris: Froullé, 1793, p. 209 [ver].

Nota. Es muy posible, porque sería la segunda utilización en la misma frase. Ver FLUIR LAS LEYES. Otra posibilidad es: “…un heureux emploi de toutes les facultés physiques & morales qui est le commerce”, en Guillaume-Thomas Raynal. Histoire philosophique et politique des Établissemens et du Commerce des Européens dans les deux Indes, xix.5. Tomo 10. Ginebra: Pellet, 1780, p. 224 [ver]. Me inclino por Lucius Junius Frey porque trata de temas constitucionales en este pasaje, donde se refiere a Licurgo, al igual que Moreno. Por otra parte, Raynal puede ser una fuente del propio Frey.

[FREY]
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CRUELES VEXACIONES

… que solo sirven para descubrir las crueles vexaciones que padecian…

Ce sont les Français qui savent souffris, avec une patience infinie, les plus longues, les plus cruelles vexations

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, p. 2 (572), y Escritos, Tomo 2, p. 231 [ver]; Guillaume-Thomas Raynal. Histoire philosophique et politique des Établissemens et du Commerce des Européens dans les deux Indes, xvii.15. Tomo 8. Ginebra: Pellet, 1780, p. 385 [ver].

[RAYNAL]
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IMPOTENCIA DE LOS REMEDIOS

… no menos que la hipocresia é impotencia de los remedios

D’un incurable amour remedes impuissants.

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, y Escritos, Tomo 2, p. 231 [ver]; Voltaire: “Remarques sur Polyeucte”, en Œuvres de P. Corneille. Paris: Didot, Tomo 4, 1801, p. 147 [ver].

Nota. Voltaire cita y comenta pasajes de tragedias de Pierre Corneille. Moreno utiliza a Corneille en la Gazeta de Buenos-Ayres. Ver VANO Y TEMERARIO, SUSPENDIENDO LOS SENTIMIENTOS, DIGNOS DE VUESTRO ODIO.

[CORNEILLE]
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SOLEMNES DECLARATORIAS

…á este tenor son las solemnes declaratorias

Déclaration solennelle des droits de l’homme dans l’état social.

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, y Escritos, Tomo 2, p. 231 [ver] [ver]; Jean-François Varlet. Déclaration solennelle des droits de l’homme dans l’état social. Paris: Didot, 1793.

Nota. Es posible. Mariano Moreno lee una gran cantidad de material sobre la Revolución francesa. Jean-François Varlet (1764-1837) fue líder del ala extremista de los jacobinos, y sorprende un poco verlo en este contexto. A notar la cita del moderado Fénélon al comienzo de la obra, y las numerosas referencias a la soberanía indivisible, tema tocado por Moreno en esta Gazeta Extraordinaria. Ver la biografía de Yves Blavier. Jean-François Varlet et les enragés: Une autre Révolution française? Paris: L’Hartmann, 2018.

[VARLET]
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NUESTRA DEGRADACIÓN

Guárdese esta colección de preceptos para monumento de nuestra degradacion; pero guardemonos de llamarlo en adelante nuestro código…

…les marques de leur dégradation & de leur ignominie.

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, p. 3 (573), y Escritos, Tomo 2, p. 231 [ver]; Guillaume-Thomas Raynal. Histoire philosophique et politique des Établissemens et du Commerce des Européens dans les deux Indes, i.21. Tomo 1. Ginebra: Pellet, 1781, p. 152 [ver].

Nota. Conocido pasaje de Diderot, criticando el despotismo chino.

[RAYNAL]
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GUARDÉMONOS DE LLAMARLO

Guárdese esta colección de preceptos para monumento de nuestra degradacion; pero guardemonos de llamarlo en adelante nuestro código…

…Vmd. y yo guardemonos de llamar niñerias, ni poner otro nombre alguno, á este modo de escribir…

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, p. 3 (573), y Escritos, Tomo 2, p. 231 [ver]; Continuación del Memorial literario, instructivo y curioso de la Corte de Madrid, Tomo 10, octubre de 1795. Madrid: Imprenta Real, 1795 [ver].

[MEMORIAL LITERARIO]
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QUIMÉRICA FELICIDAD

No tenemos una constitucion, y sin ella es quimérica la felicidad, que se nos prometa.

…l’espérance d’un bonheur chimérique.

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, p. 3 (573), y Escritos, Tomo 2, p. 231 [ver]; Gabriel B. de Mably. De la législation ou principes des lois, iv.2, en Collection complète des œuvres de l’abbé Mably, Tomo 9. Paris: Desbrière, 1794-1795, p. 405 [ver].

Nota. Preferimos a Mably por el contexto político, pero la expresión también figura en Rousseau (“…tu cherches un chimérique bonheur”, Julie ou la Nouvelle Heloïse. Amsterdam: 1779, p. 104) y Raynal: “Pourquoi faut-il que la peinture séduisante de ce bonheur soit chimérique?” (HDI 1780, xviii.30, p. 327).

[MABLY]
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CONSTITUCION FIRME

¿La América podrá establecer una constitucion firme

une Constitution ferme & vigoureuse sur laquelle il n’y avait pas à disputer.

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, y Escritos, Tomo 2, p. 231 [ver] [ver]; Antoine de Rivarol. Journal Politique-National, agosto de 1789, p. 7 [ver].

Nota. El Journal Politique-National fue dirigido por Antoine de Rivarol (1753-1801), uno de los primeros críticos de la Revolución francesa. Elogiado por Edmund Burke como el “Tácito de la Revolución”, Rivarol aconseja al Rey Louis XVI tomar el liderazgo de la Revolución con el apoyo de la burguesía para instalar una monarquía constitucional bajo el modelo de Inglaterra.

El Journal Politique-National favorece un régimen mixto al estilo de Inglaterra, donde las fuerzas “se temperan mutuamente” (p. 47). Es exactamente lo que propone Moreno. Rivarol se escapa de Francia en junio de 1792 ante la radicalización de la Revolución. Otro punto de interés: uno de los primeros escritos de Rivarol lleva por título Discours sur l’universalité de la langue française (1784), donde define el francés como “el idioma humano”. Rivarol es hoy utilizado como símbolo de la derecha francesa.

[RIVAROL]
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LEGÍTIMOS REPRESENTANTES

¿podrá una parte de la América por medio de sus legítimos representantes

…pour que les représentants légitimes d’une nation votent sur ses intérêts...

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, y Escritos, Tomo 2, p. 232 [ver] [ver]; Condorcet : « Essai sur la constitution et les fonctions des assemblées provinciales », Œuvres complètes de Condorcet, Tomo 13. Paris: Henrichs, 1804, p. 200 [ver].

Nota. Constitución, representación, asambleas provinciales: son exactamente los temas que aborda Mariano Moreno en esta edición de la Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres.

[CONDORCET]
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PODER LEGÍTIMO

…armará á los pueblos de un poder legítimo

…elle sera établie par un pouvoir légitime...

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, y Escritos, Tomo 2, p. 232 [ver] [ver]; Condorcet : « Idées sur le despotisme », Œuvres complètes de Condorcet, Tomo 12. Paris: Henrichs, 1804, p. 232 [ver].

Nota. Es muy posible. Dos razones: (a) Condorcet escribe sobre el constitucionalismo francés y estadounidense, y los temas están relacionados con lo que escribe Moreno; (b) Google Books no da muchas otras referencias.

[CONDORCET]
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ADMINISTRACIÓN CORROMPIDA

No nos haría felices la sabiduría de nuestras leyes, si una administracion corrompida las expusiese, á ser violadas impunemente.

…la concurrence des interlopes, une administration corrompue

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, p. 4 (574), y Escritos, Tomo 2, p. 232 [ver]; Guillaume-Thomas Raynal. Histoire philosophique et politique des Établissemens et du Commerce des Européens dans les deux Indes, xi.7, Tomo 6. Ginebra: Jean-Léonard Pellet, Imprimeur de la Ville & de l’Académie, 1780, p. 40 [ver].

[RAYNAL]
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VIOLADAS IMPUNEMENTE

No nos haría felices la sabiduría de nuestras leyes, si una administracion corrompida las expusiese, á ser violadas impunemente.

…une Paix, que Chagan avoit confirmée par les serments les plus solennels, fût violée impunément.

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, p. 4 (574), y Escritos, Tomo 2, p. 232 [ver]; Histoire Universelle, iii.33, Tomo 11. Amsterdam y Leipzig: Arkstée y Merkus, 1750, p. 413 [ver].

[HISTOIRE UNIVERSELLE]
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OBSERVADAS FIELMENTE

Las leyes de Roma, que observadas fielmente hicieron temblar al mundo, fueron despues holladas por hombres ambiciosos, que corrompiendo la administracion interior, debilitaron al estado, y al fin dieron en tierra con el opulento imperio, que las virtudes de sus mayores habian formado.

…des hommes qui auroient fidèlement observé la seule loi qui leur étoit connue…

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, p. 4 (574), y Escritos, Tomo 2, p. 232 [ver]; Denis Diderot. Pensées philosophiques, xiii, en Œuvres de Denis Diderot, edición de Jacques-André Naigeon, Tomo 1. Paris : Desray, 1798, p. 295 [ver].

[DIDEROT]
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HICIERON TEMBLAR AL MUNDO

Las leyes de Roma, que observadas fielmente hicieron temblar al mundo, fueron despues holladas por hombres ambiciosos, que corrompiendo la administracion interior, debilitaron al estado, y al fin dieron en tierra con el opulento imperio, que las virtudes de sus mayores habian formado.

…ils firent trembler le Monde.

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, p. 4 (574), y Escritos, Tomo 2, p. 232 [ver]; Histoire Universelle, iii.33, Tomo 19. Amsterdam y Leipzig: Arkstée y Merkus, 1750, p. 104 [ver].

[HISTOIRE UNIVERSELLE]
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ADMINISTRACIÓN INTERIOR

Las leyes de Roma, que observadas fielmente hicieron temblar al mundo, fueron despues holladas por hombres ambiciosos, que corrompiendo la administracion interior, debilitaron al estado, y al fin dieron en tierra con el opulento imperio, que las virtudes de sus mayores habian formado.¡

…s’il s’occupe principalement de son administration intérieure

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, p. 4 (574), y Escritos, Tomo 2, p. 232 [ver]; Gabriel B. de Mably. De l’étude de la politique, en Collection complète des œuvres de l’abbé Mably, Tomo 13. Paris: Desbrière, 1794-1795, p. 176 [ver].

[MABLY]
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OPULENTO IMPERIO

Las leyes de Roma, que observadas fielmente hicieron temblar al mundo, fueron despues holladas por hombres ambiciosos, que corrompiendo la administracion interior, debilitaron al estado, y al fin dieron en tierra con el opulento imperio, que las virtudes de sus mayores habian formado.

El Héroe grande, que enlazó al Hispano / El opulento Imperio Mexicano

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, p. 4 (57), y Escritos, Tomo 2, p. 232 [ver]; Josef María Vaca de Guzmán: “CANTO. Las Naves de Cortés destruidas”, en Agustin Luis Josse (ed.) El Tesoro Español, ó biblioteca portátil española, Tomo 2. Londres, 1802, p. 333 [ver].

Nota. ¡Biblioteca portátil! Este texto también tiene la expresión ÍNCLITOS VARONES, que atribuimos a Virgilio.

[VACA DE GUZMÁN]
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VIRTUDES DE SUS MAYORES

Las leyes de Roma, que observadas fielmente hicieron temblar al mundo, fueron despues holladas por hombres ambiciosos, que corrompiendo la administracion interior, debilitaron al estado, y al fin dieron en tierra con el opulento imperio, que las virtudes de sus mayores habian formado.

…où sont célébrées les vertus de leurs ancêtres

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, p. 4 (574), y Escritos, Tomo 2, p. 232 [ver]; Guillaume-Thomas Raynal. Histoire philosophique et politique des Établissemens et du Commerce des Européens dans les deux Indes, i.22, Tomo 1. Ginebra: Jean-Léonard Pellet, Imprimeur de la Ville & de l’Académie, 1780, p. 263 [ver].

[RAYNAL]
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ASEGURAR SU OBSERVANCIA

No es tan dificil establecer una ley buena, como asegurar su observancia : las manos de los hombres todo lo corrompen ; y el mismo crédito de un buen gobierno ha puesto muchas veces el primer escalon á la tiranía, que lo ha destruido.

Ce n’est pas assez pour un peuple libre de s’être donné des lois bonnes et conforme à ses mœurs, à sa manière d’exister ; il faut encore en assurer l’observation.

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, p. 4 (574), y Escritos, Tomo 2, p. 232 [ver]; Gazette Nationale ou le Moniteur Universel, No. 228, mardi 14 août 1791, p. 408 en la versión reproducida [ver].

Nota. No hay dudas sobre este pasaje que figura en la introducción del Code judiciaire, una recopilación de actos legislativos a partir de 1789. Su autor es Joseph Étienne Théophile Gide (1750-1835). Claramente, Moreno está leyendo con pluma en mano y toma nota de una expresión retórica que le sirve para sus escritos. Pero lo relevante desde el punto de vista político es que lee —una vez más en Gazette Nationale— los debates de la Revolución francesa sobre la separación de poderes.

[GAZETTE NATIONALE]
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TODO LO CORROMPEN

No es tan dificil establecer una ley buena, como asegurar su observancia: las manos de los hombres todo lo corrompen; y el mismo crédito de un buen gobierno ha puesto muchas veces el primer escalon á la tiranía, que lo ha destruido

Tout est bien, sortant des mains de l'Auteur des choses : tout dégénere entre les mains de l'homme.

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, p. 4 (574), y Escritos, Tomo 2, p. 232 [ver]; Jean-Jacques Rousseau. Émile ou de l’éducation, i, en Collection complète des Œuvres de Jean-Jacques Rousseau, citoyen de Genève, Tomo 7. Genève: Paul Moltou, 1782, p. 2 [ver].

[ROUSSEAU]
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PRIMER ESCALON Á LA TIRANÍA

…han puesto muchas veces el primer escalon á la tiranía

…elle fut pour eux le premier échelon de cette tyrannie qui devrait couvrir la France de sang et de larmes…

Gazeta Extraordinaria de Buenos-Ayres, martes 6 de noviembre de 1810, y Escritos, Tomo 2, p. 232 [ver] [ver]; François-Antoine de Boissy d’Anglas, Gazette Nationale ou le Moniteur Universel, No. 200, 7-9 de abril de 1795 [ver].

Nota. Este gran discurso, muy probablemente de Boissy d’Anglas (no se ve claramente el autor, aunque sí se ve que Boissy d’Anglas preside la sesión), condena a los radicalizados ‘Montagnards’ por haber organizado las jornadas revolucionarias que comienzan el 31 de mayo de 1793 con el arresto de los Girondinos. El 9 de Thermidor, agrega el orador, ha “borrado esta vergüenza”. Mariano Moreno es el anti-jacobino por excelencia.

[BOISSY D’ANGLAS]
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